（左悦）蓝田县地处秦岭北麓，关中平原东南部，总面积2006平方公里，总人口65万人。境内山、川、岭、塬众多，全县337个行政村，涉贫村336个，2016年贫困发生率2.63%。贫困人口占到西安市贫困人口的三分之一，涉贫面大、贫困程度深，是西安市脱贫攻坚的主战场，也是西安市唯一一个革命老区。
作为西安市脱贫攻坚的主战场，蓝田县深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示和来陕考察重要讲话精神，始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，强化“四个不摘”，紧扣“三个落实”，坚持“两手抓”，举全县之力，改变贫困面貌，带领群众迈向小康社会幸福大道！
党建引领筑牢脱贫根基
三变改革带动村强民富
从2017年开始，蓝田县开展“民情大数据地图”工作，聚焦村情民意、脱贫攻坚，县镇干部以脚步丈量民情、以行动贴近民声、以服务赢得民心，在全县开展“三建三带”活动。
在脱贫攻坚一线建强党组织、在驻村联户一线建立党组织、在产业培育一线建好党组织，结对帮扶党员带头联系、产业扶贫党员带头示范、义务岗位党员带头认领。全面推行“党支部+合作社+贫困户”做法，通过支部建在合作社、支部领办合作社，加速推进“一村一业”带动脱贫。
目前，全县注册成立合作社715个，其中党组织领办23个，党员领办111个。组织46个非公企业与贫困村“结对子”，联系帮扶289户贫困户，做到基层组织共建互帮、党建活动共同开展、实事好事共商联办、脱贫攻坚共同行动。通过党员示范发展产业，帮助贫困户发展产业，奠定脱贫攻坚基础。每名在家有能力党员联系一户贫困户，带着贫困户一起想、一起干，努力使贫困户取得土地流转、入股分红、务工“三份收入”。
蓝桥镇狮峰村党支部书记辛群良带头发展食用菌，带动周边村134户贫困户脱贫。积极推进“三变”改革，盘活农村资源、资产和资金，壮大发展集体经济，助力脱贫攻坚。全县确定40个“三变”改革试点村，小寨镇董岭村、洩湖镇簸箕掌村通过改革，村级资产实现从零到3000万元的巨变。董岭、簸箕掌、黑沟、秦家寨将150万元的新农村示范村建设项目市级奖补资金量化成全体股民股金后投入村集体经济组织；狮子沟村将10万元的县级财政扶持互助资金折股量化成全体股民的股金后投入村集体经济组织，建立联股联利的发展新模式。
织密政策“保障网”
提升群众幸福感获得感
按照“既不拔高，也不降低”的要求，蓝田县聚焦“两不愁三保障”标准，深挖致贫原因，分类细化、精准施策，确保各项扶贫、脱贫政策足额精准落实。
把教育扶贫作为治本之策，落实控辍保学“七长”责任制，7889名建档立卡贫困学生与帮扶教师建立“联系包抓”关系；把健康扶贫作为核心一环，全县建档立卡贫困户全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助覆盖范围。把危房改造作为安居之本，建立“定期排查、动态鉴定、及时解决”的安全住房保障机制， 2004户贫困群众梦圆新居，被住建部列入国家农村社区美好环境与幸福生活共同缔造活动第一批试点县；建成12个移民搬迁社区，搬迁贫困群众1124户，补助金额3485万元。
把饮水安全作为关键一招，完成161处饮水提升工程，全县农村饮水安全“四项标准”全部达标，被评为全国第二批节水型社会建设达标县；把兜底扶贫作为保障之基，按照“应保尽保、应扶尽扶”的原则，全县农村低保覆盖率达4.66%，特困人员基本生活费和照料护理费足额发放到位。以助产业、促增收、降风险为工作目标，狠抓工作到村、扶贫到户，始终坚持“能贷尽贷”，不断增强扶贫小额贷款在产业脱贫助推作用，发放扶贫小额贷款全县7656户10047.71万元，支持贫困群众自主发展产业。
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打好稳岗就业“组合拳”
铺就产业扶贫致富路
产业是脱贫攻坚的根基，就业是稳定脱贫的手段。蓝田县以产业推动就业，稳岗位、保就业，持续增强群众增收后劲。
针对新冠肺炎疫情的影响，实施稳岗拓岗行动，出台了《关于开发临时性防疫公岗的通知》。开发公益性岗位2027人，发放工资1856万元。印发《进一步健全机制切实加强就业扶贫工作的通知》，构建县、镇、村三级就业帮扶工作体系，实现贫困劳动力就业49160人。
做大做强以核桃、白皮松为主的传统主导产业，建成核桃、白皮松基地各20万亩，带动2968户贫困户在产业链上获益。建立以“党支部+集体经济+贫困户”产业发展模式，发展食用菌棚2000栋、菌棒680万袋，栽植樱桃2.7万亩；依托秦岭生态资源发展中蜂养殖1.4万箱，带动500户贫困户增收，被评为全国中蜂养殖扶贫示范基地；发展草莓种植1600余亩、葡萄种植1200余亩，中药材种植5000余亩，带动全县20643户建档立卡贫困户稳定增收。建立“光伏+集体经济+贫困户”运营模式，49个村建成村级光伏扶贫电站65个，装机总容量6343千瓦，村级集体经济取得长足发展。积极落实到户产业发展补助资金525.62万元，惠及建档立卡贫困户1628户。
按下消费扶贫“快捷键”
打造扶贫产业新动力
高度重视消费扶贫工作，发展引进各类电商，以消费扶贫促进产业扶贫，通过国务院认定扶贫产品20家63个，成功打造了蓝田玉雕产品、荞面饸饹、玉山红薯粉条、灞源豆腐干等知名品牌；同时，大力推进扶贫产品产量上规模，质量上档次，策划培育地域品牌。策划举办白鹿原赏千亩花海、华胥杏花节、蓝田大杏采摘节等文旅活动，充分发挥“景区+乡村”资源优势，积极拓展旅游消费扶贫，因地制宜增加群众收入。
以创建全国电子商务进农村综合示范县为抓手，采取线上、线下多种方式推进消费扶贫渠道建设。引进十余家电商企业，利用县镇村三级电商服务网点，设立葛牌、灞源等扶贫超市。启动蓝田县扶贫产品直播带货活动，薇娅团队带货灞源豆腐干，上架15秒销售1.25万单；带货蓝田玉，2秒钟销售7000件。韵达快递西北总部已在蓝田县开始运营，并与中通快递签约建设西北总部，共同打造大型电商产业园。2020年，全县电子商务交易额19.23亿元，入村消费扶贫购物额697.4万元，签订购物协议额458万元，累计带动贫困户4231户 13820人，促进了产业发展，更多群众走上了幸福之路！
实施“旅游+扶贫”工程
让群众吃上“山水饭”
蓝田有省定贫困村125个，大多处于山岭区，自然风光秀美、民俗文化浓郁。蓝田县无论是移民搬迁项目，还是扶贫整村推进，均结合全域旅游来实施，把贫困村作为美丽乡村来打造。葛牌镇石船沟村入选全国传统村落名录。汤峪镇塘子街村入选中国乡村旅游模范村。焦岱镇鲍旗寨村入选全国“美丽乡村”创建试点村。汤峪镇塘子街村、焦岱镇鲍旗寨村、灞源镇青坪村被评为“西安最美乡村”。
民风朴实的新居，平整干净的水泥路，不时可见的游客，让各村处处散发着旅游景区的韵味。一个个“显山露水记得住乡愁”的秀美乡村让人流连忘返。贫困地区立地条件差，蓝田县开展“旅游+扶贫”工作，发展生态休闲农业、观光农业和农家乐，引导贫困群众把日常生活变为旅游项目，把农产品变成旅游商品，把农家院变成旅游设施，通过原生态的生产生活来吸引游客，使山水生态优势成为发展优势，让群众吃“山水饭”，发“旅游财”。
同时，蓝田县建设5万亩油菜、5万亩樱桃、10万亩花卉苗木、30万亩核桃示范基地，形成大地景观，举办杏花节、油菜花节、槐花节等节庆活动。按照“一个龙头景点带动一片生态旅游带富一方百姓”的思路，白鹿原影视城景区吸纳2000余名群众创业就业。
筑牢返贫致贫“防火墙”
持续巩固脱贫成果
落实“扶志六法”，大力实施“立约、传约、行约”乡约传承工程，着力把《蓝田新乡约》融入乡村治理，以此教化人心，淳化风俗，在全县着力培育“诚信、德孝、勤俭、和善、感恩”的文明乡风。推进新时代文明实践中心建设，动员社会各方广泛参与，以暖心贴心的志愿服务，持续提升群众的获得感和幸福感，帮助贫困群众树立起摆脱困境的勇气，为脱贫致富奔小康凝聚起最磅礴的底气和力量。
用长效机制巩固脱贫攻坚成果，是蓝田县杜绝返贫致贫的有益探索。建立监测预警和动态帮扶机制，采用“村级摸排关注情况、镇街核查风险隐患、行业部门联动预警、县级统筹解决问题”的方法，及时消除返贫风险。坚决守住贫困人口健康底线，因病返贫是脱贫不稳定的重要因素。蓝田县紧盯因病返贫因素，重点关注脱贫不稳定户与边缘户，县级、镇级信息管理员随时查看西安市脱贫攻坚大数据平台反馈信息，对系统中标注的预警监测对象帮扶需求及时落实措施。新增大病患者及时评估跟进措施，三级医师签约，定点医院救治；新增慢病患者立即纳入慢病管理，落实签约、履约，健康管理和适时转诊等，并逐人建立健康扶贫政策享受台账。持续产业带动模式，县财政列支1500万元，建立和完善就业产业促脱贫增收机制，确保有劳动力、有就业意愿家庭每户至少有一人稳定就业。按照省市“3+X”产业扶贫模式，154个村发展集体经济项目259个，并通过产业托管、入园务工、收益分红等途径，把贫困群众牢牢地镶嵌在产业链上，实现贫困群众就近就地赚薪金、拿租金、领股金。
截至目前，蓝田县93个贫困村、建档立卡贫困户26981户95361人全部实现高质量脱贫。
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编辑：章闻/王佳
