今年以来,镇巴县及时把易地扶贫搬迁工作重心向后续扶持上转化,制定了《镇巴县易地扶贫搬迁后续扶持工作方案》及7个配套实施意见,作出了以“八个一批”为重点,大力推进“138”行动,持续加大“四园两业”建设,全力构建基本公共服务、就业服务、产业发展、社区治理和基层党建“五个体系”的制度性安排,重点抓好六个方面工作,确保搬迁群众实现“搬得出、稳得住、能脱贫、可发展、逐步能致富”目标。
组织相关部门领导、业务股室负责人到镇、进点、入户开展核查调研,率先在全省建立“易地扶贫搬迁后续扶持信息台账”,在确保易地扶贫搬迁后续扶持政策落实的基础上,全面推进“138”行动和后续扶持政策的落实,政策享受数据全部进入信息台账。
截至6月底,9302户31621人搬迁群众中有劳动力人口稳定就业16728人,产业发展4613户,经营主体带贫7220户;教育扶贫5095人,医疗扶贫31621人全覆盖,6945户享受生态扶贫,4002户享受金融扶贫,8012人享受养老保险,3871人享受高龄补助,1634人享受残疾补助,5524人享受低保政策,849人享受农村特困供养保障,336人享受临时救助政策。搬迁入住100%,旧宅基地腾退复垦100%;节余指标交易1838.5亩,收益4.9155亿元。
通过整合财政资金、东西部扶贫协作帮扶等资金,重点聚焦安置点公共教育、医疗卫生、社会保障、社区服务等基础设施与公共服务设施建设,确保满足搬迁户子女就学、就医需求,确保每个安置点有1个卫生服务机构,适龄学生就近入学,目前,建成中小学幼儿园116所,建成安置点医疗卫生服务机构79个,建立警务室23个,建设垃圾污水处理设施142个,健身场所78个,超市79个,配建安置点搬迁群众菜园地1500亩,户均0.2亩,降低搬迁户生活成本。
紧紧围绕搬迁群众生计方式非农化转变,结合省内外企业用工需求和贫困劳动力特点,统筹各相关部门培训资源,强力推进搬迁劳动力全员培训,逐户建立培训档案,不断提升就业技能,通过就地就近就业、劳务输出转移、返乡创业带动、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式,确保有劳动力家庭一人以上稳定就业。
截至目前,5213户搬迁群众接受就业创业,职业技能、农业实用技术等培训,通过技能、技术培训,增加搬迁群众就业竞争力,实现稳定就业,搬迁户中有劳动能力,就业意愿的家庭实现1户1人以上稳定就业16728人,其中转移就业11525人,公益性岗位,就业扶贫基地,自主产业等就业5203人。
为进一步拓宽搬迁户增收渠道,镇巴县优化扶贫示范园区建设支持方式,加大对产业扶贫园区的支持力度,推进扶贫产业示范园区建设;积极支持鼓励搬迁贫困户利用土地、山林等资源要素围绕“4+X”发展家庭传统产业,引导搬迁群众利用原有资源发展林特产业;加强与涉农经营主体合作共建壮大产业发展,充分发挥扶贫资金的撬动效应,激励引导社会资本投入产业建设。
根据安置点规模和区域实际,合理设置管理服务单元,强化社会事务、治安管理等职能,把大数据融入社区管理之中,加强社会风险防范和矛盾纠纷排查化解,增强群众的获得感、幸福感、安全感。目前,全县安置点已建立移民委员会78个,红白理事会76个,选举195人参与移民社区管理。
坚持安置点建到哪里、党的工作就开展到哪里,把党的全面领导落实到安置点各项工作中,合理设置党支部、党小组,配强干部,完善机制,强化功能,确保每个安置点基层党组织成为坚强战斗堡垒。
截至目前,78个安置点对3名以上党员成立党小组31个,3名以下党员委派党建指导员47名,从搬迁群众的党员中选举188人参加基层党组织管理。