(朱刚)近日,为全面贯彻落实国务院《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发【2021】7号)及省政府《关于印发深化“证照分离”改革全覆盖实施方案的通知》(陕政发【2021】10号)要求,韩城市行政审批服务局高度重视,超前谋划,统筹协调,全力推进“证照分离”改革,持续深化“放管服”改革,在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批,激发市场主体发展活力奠定坚实的基础。
深化“证照分离”改革,韩城市行政审批服务局在全国范围内实现改革全覆盖,是今年深化“放管服”改革、培育和激发市场主体活力的一件大事,在行政审批制度改革和商事制度改革历程中具有里程碑意义。行政审批局高度重视,在组织市级有关部门负责同志收看国务院召开的全国深化“证照分离”改革动员培训工作电视电话会议的基础上,第一时间组织审批服务系统干部对“证照分离”改革方案进行了学习,动员全体审批服务干部,积极探索让审批更简、 监管更强、服务更优的改革举措,持续优化营商环境,确保改革顺利启动、落地见效。
按照“证照分离”改革全覆盖工作要求,超前谋划,紧盯重点环节,细化分解任务,强化统筹协调,组织专门力量对照两个清单、“四级四同”政务服务事项标准,按照进四扇门的要求,下发《关于贯彻落实<国务院深化”证照分离改革进一步激发市场主体发展活力的通知>精神的通知》,组织各部门认真梳理市本级涉企经营许可事项,对涉及的事项进行逐项比对梳理,分类梳理韩城市“证照分离”改革事项清单。充分利用政府网站、微信公众号、“证照分离”微信群、政务服务大厅等宣传改革政策、指导改革工作,在惠企大厅受理窗口设置涉企经营许可事项改革清单公示牌,向企业群众宣传解读改革政策,提高公众知晓度,回应社会关切,营造良好改革氛围。
准确把握“进四扇门”改革路径,统筹协调,分类细化改革举措,增强分类改革的可操作性。对直接取消审批的,逐项调整行政许可事项目录和权责清单,完善措施,加强事中事后监管;对审批改为备案的,依法明确备案的环节、条件、材料、时限等要素,制作备案表,制定事后备案规则、程序;对实行告知承诺的,按照“一事一告知、一事一承诺”要求,修改完善办事指南,制作告知承诺格式文书;对优化审批服务的,进行流程再造,完善办事指南,并向社会公布,接受群众监督,确保改革工作平稳有序推进。
韩城市行政审批服务局紧抓改革目标,扎实安排部署,强化工作落实,以韩城市人民政府名义印发了《韩城市深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》,《方案》要求,在全市范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理,对157项涉企经营许可事项逐项严格落实“四扇门”制度(其中:直接取消审批17项,审批改为备案7项,实行告知承诺21项,优化审批服务112项),明确改革方式和事中事后监管措施,大力推动照后减证和简化审批,为改革顺利推进提供政策保障。(薛春叶)
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