（刘亚莉）近年来，合阳县公安局积极传承发展“枫桥经验”，有效推进基层警务机制改革，坚持党建引领，精心谋划推动，创新工作机制，强化科技赋能，通过推进“一村（社区）一警”机制与社会治安领域治理深度融合，形成了以警务室为载体、包村民警为主体，群众积极参与的基层社会治理新格局，有效提高了社会治安系统治理能力水平，大大提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
部署有力，“一村一警”迅速落地。合阳县公安局把“一村（社区）一警”工作作为“平安合阳”建设的重要内容来抓，提高站位，统筹谋划，全面推进“村警”工作在最基层、最边远、群众最需要的地方。2020年8月，举行深化“百万警进千万家”活动暨“一村（社区）一民警”工作启动仪式，下发了《合阳县公安局“一村（社区）一民警”工作实施方案》。会后，全局22个警种222名包村民警按照会议及文件要求，以40个警务室和184个工作站为依托，以“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”为主要内容，进村走巷入户，深耕“责任田”，守好“小网格”，“一村一警”工作迅速在全县各个角落落地，在群众心里扎根。
党建引领，“一村一警”深度融合。该局充分发挥党建“战斗堡垒”作用，以“党建+基层治理”为抓手，把党的建设和基层治理深度融合，全面推行驻村（社区）民警在村（社区）党组织或村（居）委会兼职制度，全县共有36名村（社区）民警进村（居）“两委”班子，实现村（社区）基层组织建设与“一村（社区）一警”工作有机融合。
同时，积极发动基层党员、治安积极分子等力量参与社会综合治理，组建了“初心甘警”、“黑池义警”等基层治理队伍，形成了加强社会治理、推进平安建设的工作合力和长效机制，切实将党支部政治优势有效转化为基层社会治理优势，有效催生出了基层首创内生动力，解决了警力不足、警务覆盖不到位的问题，织密了乡镇和村(社区)治安防控网，强化了公安基层基础工作，夯实了社会治安防控体系建设基础。
创建机制，“一村一警”精准发力。合阳县公安局通过调查研究，创新建立工作机制：分色走访机制，将各村（社区）分为红、黄、绿色社会治安防控等级，每月分色走访不少于3、2、1次，每次不少于10户；信息录入机制，自主研发“合阳警民通”APP，设置“一村一警”模块，将入户走访中获取的人员、矛盾纠纷及安全隐患等信息进行分类录入，有力提升警务工作信息化水平；领导包抓机制，局党委班子成员每月定期督促指导分管包联警种部门“一村一警”工作，各警种部门负责人落实第一责任，及时督导、统筹协调，合理安排，全力推进；线索转递机制，对收集获取到的深层次信息、案件线索及安全隐患，第一时间与驻地派出所限期解决。对超出职责范围的，协调驻镇相关单位联合调处，并扎实做好后期稳控工作。
联动宣传机制，结合县域发案情况、各警种重点工作，每月下发“一村一警”工作重点、宣传主题和主要内容，确保走访宣传工作的联动统一；考核奖惩机制，采用听、查、看、访等形式，按照“一月一通报、一季度一考评、一年一总评”的方式对单位和民警考评，对于成效显著、群众满意度高的予以表彰奖励；对工作敷衍、搞形式走过场的，取消评优资格，严格追究责任。
协调联动，“一村一警”效能凸显。把及时排查发现、妥善化解矛盾纠纷作为稳定基层工作的第一道防线来抓，本着群众利益无小事的原则，发动“村警”深入包联村庄、社区，在做好法制观念培养和法律知识宣讲的基础上，扎实开展矛盾纠纷大排查大调处工作，切实做到精力、力量、措施三前移。对于单一纠纷，“村警”能自己化解在当下的，主动联系村干部、有威望老人、治安积极分子等群体，依法、以情、公平解决；对涉及民生、政策等纠纷，运用包村民警与人民调解工作室联系制度，启动矛盾纠纷“公调对接”工作机制，争取各级、各部门的支持参与，联合乡镇党委、政府和相关职能部门合力解决，确保有效化解矛盾纠纷，切实解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。今年以来，包村民警共化解矛盾纠纷160余起。
智慧警务，“一村一警”成效斐然。充分发挥科技力量在警务工作中的作用，积极汇报争取支持，为包村民警配发警务通200余部，通过移动终端设备及时录入基础信息、宣传安防知识、解答群众咨询，帮助群众申办证照业务等，在实现信息共享、资源融合的同时，有力打通了服务群众“最后一公里”。尤其是在反诈宣传工作中，包村民警将每天梳理的反诈文字、案例、视频,通过村干部微信群、村民群进行转发扩散，切实形成了全民反诈的浓厚氛围。在此基础上，合阳“村警”积极动员群防群治义务巡逻，指导村(居)委会安装视频监控等技防设施，推行警民联勤、护校安园、邻里守望等防控模式，扎实开展管控等工作。
目前，合阳包村民警移动警务终端配备率达到100%，自主研发的“合阳警民通”APP使用量达200次/人，反诈宣传80000余人次，解答群众咨询2000余人次，帮助群众申办证照业务300余人次；收集各类社情民意信息300余条，各类案件线索50余条，指导组织义务巡逻队伍200余支，协破案件30余起，有力推动了社会治安大局的持续稳定。（张喻）
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