脱贫攻坚工作开展以来，镇巴县围绕“两不愁三保障”总体要求，把危房改造作为精准脱贫的重要抓手，按照脱贫攻坚总体战略安排部署，以“五严两分”为基本措施，全力推进农村危房改造和农村人居环境提升工程建设。
严守原则，锁定目标
县委、县政府全面统筹，镇巴县住建局认真调研摸底抓好落实，相关部门大力配合，各镇（办）精心组织落细，始终严格坚持 “三最两就”原则，“三最”即：优先帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本的住房安全问题;“两就”即：采取就地、就近重建翻建的改造方式。
严格标准，精准核实
为使全县农村危房数据真实精准，镇巴县住建局先后三次组织专业过硬的技术人员200余人次，对全县20个镇（办）所有农户住房情况进行了全面排查，坚持不漏一户一房，现场鉴定、现场拍照、现场建档，真实准确地摸清了全县农村住房安全现状。
严实培训，持证上岗
为全面保障农户改造质量，加大改造质量安全管控力度，结合镇巴县实际情况，针对镇（办）危房改造任务量大，专业施工队伍人手少的问题，县质监站制作了《镇巴县农村危房改造手册》，由包片领导、包抓工作组及质安站专业技术人员对全县20个镇（办）的所有参与危房改造的工匠和鉴定、验收、认定的工作人员进行了系统培训，考试合格后发证上岗，充分保障了危改质量安全性和权威性。
严控面积，精准危改
为使D级（重建户）严格按照面积标准进行改造，确保农户不因建房而负债。根据农户生产生活习惯，县建筑设计室分别设计了1人户、2人户、3人户、4人户和5人户的危房改造施工图，按每户人口数明确了建筑面积，下发各镇（办）参照执行，让危改户和施工队有图可依，建设了一批有风貌、有特色、有亮点，符合面积标准的重建房屋。
采取宣传横幅、手机短信、“口袋书”、“明白卡”、院落会等多种方式进行政策宣传，各包片领导和危改工作组深入镇村逐村逐户进行政策讲解，提升了危房改造政策的知晓率。三是县危改办抽调专人组成督查小组巡回检查，对发现的超面积建设行为及时纠正。
严督实考，确保质量
镇巴县住建局先后建立了通报、督查和考核三项制度，确保工作落实落到位。严格通报制度。危改工作实行“一月一汇总，一月一排名，一月一通报”和末位约谈问责制度，力促全县危改工作均衡推进。严格督查制度。组织专门人员定期深入危改现场，对施工质量、进度、资金兑付等情况进行督导检查，力求工作不出问题。严格考核制度。制定了危改单项考核办法，纳入县对镇（办）综合考核体系，并与各镇（办）主要领导的评优树模和年度考核挂钩，力推工作圆满完成。
分类施策，因地制宜
加强学习借鉴，由县领导带队，组织各镇（办）主要领导和分管领导参与，前往安康市汉滨区学习C级房屋改造技术和D级轻钢结构房屋翻建技术，对镇巴县农村危房改造工作提供了技术参考。
针对全县居住零散的孤寡老人和吊庄户较多，居住地交通不便，存在潜在地质灾害威胁等问题，加上农户自筹资金能力薄弱，材料运输成本高、施工难度大。为解决这部分特殊群体的住房安全问题，镇巴县因户施策，对D级户采取翻建方式，将农户迁移到本村交通条件相对较好，又不脱离生产资源的地方（如废弃的宅基地）进行集中联建，解决他们的安全住房问题。
对于部分有监护人的贫困老人，采取租赁、购买其监护人房屋等方式进行灵活解决。对于部分路途遥远、交通极为不便的“吊装户”，县住建局采购了一批便携式卫生厕所，有效解决了D级危改厕所建设难度大的问题。
由县危改办牵头，不定时组织15个包抓工作组成员和危改鉴定、认定、验收的人员在县域内进行经验交流学习，分享各镇（办）好的做法，集中智慧全力推进危房改造工作。
分类补助，自筹资金
为全面解决因镇巴县山高坡陡且部分贫困户居住地离公路较远，导致建设成本增加、危改资金困难的现实问题，县委县政府高度重视，积极争取上级资金，将C级危改户补助标准从户均1万元提高到1.3至1.7万元。将 D级（重建）户由户均2万元提高到3万元，并由县民政局通过“一卡通”向每户发放2000元建房过度期间困难生活救助，缓解农户资金短缺压力。
同时，镇巴县自筹资金1634.4万元用于解决历年来C级改造还存在瑕疵的1600户农户住房安全；自筹3200万元用于建立住房安全长效机制，拨付镇办解决了2000户农户住房问题，为危房改造的有力推进提供了坚实保障。
截至目前，镇巴县共实施农村危房改造12056户，累计拨付资金22470.9万元(其中：贫困户5126户，非贫困户3330户，县自筹资金解决贫困户住房约3600户），全面解决了全县农村农户的住房安全难题。（刘文磊 邹迪）
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编辑：武明/明学
