近日，中共汉中市委普法工作领导小组下发《关于表彰全市“七五”普法工作先进集体和先进个人的决定》，城固县双溪镇荣获全市“七五”普法工作先进集体。
自开展普法依法治理以来，双溪镇认真实施“依法行政、依法治镇”基本方略，以“七五”普法为总抓手，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律、法规意识为目的，通过不懈努力，使我镇的各项工作逐步纳入了法制化轨道，并多次被上级各部门、单位评为“先进镇”和“依法治理先进单位”。
领导高度重视，做到“五个到位”
“一把手”责任到位。成立了由党委书记任组长，镇长和主管领导为副组长的“七五”普法及依法治镇工作领导小组，具体指导全镇的法制宣传教育工作。综治办主任、司法所所长承办普法和依法治理工作的具体事项。与此同时，镇依法治镇领导小组与各村、各单位签订了普法教育及依法治镇目标责任书，进一步明确了各村、各单位“一把手”为第一责任人。全镇呈现出“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，层层保障有力的良好局面。
普法宣传教育和依法治理办公经费足额到位。镇党委、政府将普法教育经费列入镇年度财政预算并及时划拨，确保普法教育和依法治理办公经费的落实。几年来，镇村两级用于此项工作的资金累计达到10万多元。
普法阵地建设到位。近几年来，镇、村及镇直各单位对普法阵地都进行了更新、充实和完善，阵地建设基本上达到了有房子、有牌子、有章子、有办公设施、有工作制度、有人员、有教材、有经费、有领导机构、有普法对象基本情况、有普法教育工作计划、有普法依法治理标准、有资料盒资料袋。同时各普法阵地还健全了“两册、三簿、一归档”工作。即普法对象花名册，工作人员花名册，依法治理进展情况记录簿，普法授课讲座、广播、培训等情况登记簿，普法考试成绩登记簿，所有普法教育资料全部立卷归档。
普法宣传教育重点对象到位。该镇首先在科级领导干部中深入持久地开展法律常识和依法行政教育，让领导干部率先成为学法用法守法的模范。其次在各行政村和镇直部门的党员干部中实施普法教育，培养中坚力量，武装骨干分子。据统计，在“七五”普法期间，该镇通过宣传车、街头宣传、专题讲座、现场讲解、入村访户等多种形式，向全镇广大群众、青少年、企事业单位宣传内容涉及群众普遍关心的《婚姻法》、《土地法》、《妇女儿童保障法》等三十多种法律法规。
普法和依法治镇规则、决策到位。镇党委、政府作出了《双溪镇“七五”普法宣传教育和依法治理工作规划》，每年度镇党委、政府又相继出台了一系列依法治镇的实施方案，从而使全镇的普法工作有章可循、有据可依，普法教育工作逐步走向规范化、制度化、程序化的轨道，极大地提高了全镇人民的法治观念和遵纪守法、充分运用法律武器保护自己合法权益的意识。
把握全局，统筹兼顾，体现“四个结合”
与中心工作相结合。农村各项工作的顺利开展，离不开法治工作的有力配合。结合植树造林、农村宅基地整顿、计划生育、信访稳定、安全生产、村两委换届、严打、秸秆禁烧、农村劳动力转移等阶段性中心工作，以法制宣传为先导，重点做好《土地法》、《计划生育法》、《信访条例》、《安全生产法》、《村民委员会组织法》、《选举法》、《社会治安处罚条例》、《劳动者权益保护法》、《行政处罚法》等各项法律法规的宣传教育。
与党员教育工作相结合。以镇党校为主要培训基地，利用各种教育党员的培训活动，将法律法规的学习纳入其中，先后对400多名党员干部进行了培训。
与政务、村务公开工作相结合。镇重点行政办站为主的政务公开工作，要求镇政府及职能站所工作人员严格执行“八讲”、“八做到”、“十不准”，强化各站所依法行政、依法办事。同时，还对执法单位进行了民主评议，当场评比，当场打分，当场公布。
与评先评优及年终考核相结合。镇党委、政府将此项工作列入重要日程，列入评先、评优及年终考核的主要内容，每年对镇、村两级干部实施严格考核。如法制教育阵地建设、发案率、调处成功率等都要占一定比例的分值，并同干部工资挂钩，严格兑现，从不含糊。
立足实际，着眼长远，抓好“五个关键”
紧紧抓好镇党委、镇政府主要领导重视、支持这个关键。首先，镇主要领导每周五集中学习一次，时间不少于2小时，而且人人都有根据各自分管的工作对全镇党员干部进行法律法规授课辅导的任务，并认真落实授课计划。
紧紧抓住司法行政执法人员这个关键。为进一步强化管理和依法治镇力度，配齐了强有力的司法队伍，除司法调解员外，还聘任两位同志从事司法、综治工作，强化教育培训。
紧紧抓住企业经营管理人员这个关键。有计划地对企业管理人员进行以《合同法》、《企业法》和民事法律、企业改制等有关法律法规为主要内容的培训，几年来累计培训达22场(次)。
紧紧抓住青少年法制教育及两劳人员帮教这个关键。我们组织人员到镇中、小学进行法治宣传，镇综治、司法部门有关人员经常深入学校，进行法治教育辅导，深入开展“法律进校园、小手拉大手”活动。经常举办法律知识讲座、报告会，受教育师生2000人(次)。 对“两劳”人员，镇司法、综治、治安部门更是密切合作，做到底子清、责任清，方法多样、措施得力，并动之以情，晓之以理，循循善诱地实施帮教。
紧紧抓住普法示范村建设这个关键。根据全镇依法治理示范工程规划和新村镇依法治镇实施方案，新村镇先后在3个村抓了三个示范点。这些重点村，由镇主要领导亲自抓，一人包一点，树立典型，分类指导，取得了良好效果。（余沛雯）
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