2021年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，山阳县委、县政府的坚强领导和各部门的关心支持下，漫川关镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕打造“一都四区”示范县，建设“五好山阳”奋斗目标，团结带领全镇干部群众顽强拼搏、锐意进取，扎实落实完成党的建设、脱贫攻坚成果巩固、产业发展、基础设施建设、民生保障、防汛防滑、疫情防控、社会事业、维护社会稳定和生态环境保护等各项工作任务，为我镇全面开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。
强核心、固堡垒，党组织战斗力不断提升
扎实完成村镇两级换届工作。通过前期对换届风险精心研判、谈心谈话、党代表选举、专题民主生活会等环节，成功选举出镇党委委员9名，镇纪委委员5名。按照相关选举程序完成了16个村党组织和村民委员会的换届工作，16个村实现“一肩挑”，新当选的137名村“两委”干部中，较上届相比大专及以上学历较上届增加了73名，村干部队伍素质显著提升，战斗力显著提高。
扎实推进党史学习教育。该镇党委通过理论学习中心组集中学、讲党课带头学、开展宣讲专题学、撰写材料研讨学；党员通过“三会一课”、主题党日集中学，学习强国APP线上学；村级党支部通过讲红色故事、收看红色经典电影、唱红色革命歌曲、组织生活会等方式开展党史学习。集中学习62次、宣传宣讲13场次、专题研讨5次，撰写学习感言60余篇。同时，广泛开展我为群众办实事实践活动，全镇党员干部聚焦民生实事，以群众满意为目标，解决群众急难愁盼问题258个，有效解决232个，对于群众关注度高的道路损毁问题，已抢险修复12.6公里，完成300余米长的滑坡体治理，路灯改造120盏，拆除违建36处，改厕493个，解决了一批群众“急难愁盼”问题。
推进村级党组织标准化建设。制定《实施方案》和三年规划，全面开展创建工作，完成了万福村省级基层党组织标准化示范点创建，实施动态管理，4个示范村、11个达标村全面验收达标，极大改善了村党组织活动阵地建设。
全面加强党风廉政建设。严格落实县委“三项制度”，坚持领导班子带头，以身作则，不断加强机关干部教育与管理，进一步规范干部行为；持续开展党风廉政建设和反腐败斗争,与18个党支部和5个镇属单位分别签订了《党风廉政建设目标责任书》，落实党风廉政建设两个责任清单，加强日常督查，坚持抓早抓小；开展“四支队伍”在岗情况检查和作风建设等专项整治等各类监督检查18次、通报7期，共受理县纪委转办及本级群众来信来访举报12件，初核12件，立案11件，化解矛盾纠纷6件，做到了年度信访件清零。
统筹推进武装、统战、人大政协工作。严格落实党管武装制度，狠抓镇武装部规范化建设，国防教育阵地建设水平整体提升，发放宣传资料200余份，开展集中宣传2次，接受现场咨询280人次，圆满完成征兵任务；着力抓好宗教事务管理，积极开展以《宗教事务条例》为主要内容的法律法规宣传学习教育及督导检查活动；圆满完成镇村两级人大换届选举工作，人大工作平稳有序推进。
谋发展、求突破，产业发展稳重向好
今年以来，该镇积极应对复杂严峻的经济运行形势，认真贯彻“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的政策措施，克难攻坚、主动作为，措施精准有力，狠抓各项工作落实，推动主要经济指标稳中向好。
持续做大做优茶产业。实施莲花、万福、古镇等5个茶园茶叶补种2200亩、科管16000亩；莲花建成茶园3000亩，带动茶农2100余户，年户均增收4500元；在万福村新建100余亩白茶茶叶种植基地，全村茶园面积扩大至4000余亩，初步形成了以茶产业为主的产业发展体系。
持续做强中药材和林果产业。以黄姜、白芨为主的中药材发展至4500亩，建成松坪、康坪天麻育苗基地150亩；核桃标准化建园科管3200亩、高枝换优1200亩，新发展红仁核桃300亩；发展水码头、小河口樱桃采摘园260亩；箭河至松坪5村连片林果间套射干产业带和康坪至板庙2村连片林果药间套产业带初具规模，前店子等4个村450亩水产养殖基地建成投产。
持续壮大村集体经济。完成农村集体经济产权制度改革和2个集体经济示范村创建和换届工作。今年培育新型农村集体经济组织3个、龙头企业1家，扶持家庭农场2户、种养大户8户，农民专业合作社8家，创建4大产业基地，在莲花茶厂、万福贺家岭、前店子生态观光园、小河口水上乐园等村初步建成了农旅综合体，累计带动1200户3460人，户均增收5000元。
抓关键、促落实，巩固拓展脱贫攻坚成果
始终把脱贫攻坚成果巩固作为头等大事和第一民生工程,坚持目标不变、靶心不散、频道不换,尽锐出战、精准施策、靶向问诊,紧扣“稳定、发展”要求,全力以赴巩固提升脱贫成效，深入推进国家后评估迎检工作。
压紧压实帮扶责任。按照“四个不摘”要求,用好目标细化、责任分解、过程问效、跟踪督办“四举措”,进一步压紧压实“四支队伍”和315名包抓干部帮扶责任,因户因人施策，精准制定“一户一方案一人一措施”帮扶计划，定期查看帮扶计划落实情况，做到精准帮扶。
持续开展暖心大走访活动。在走访过程中及时梳理存在问题，建立问题清单，逐项整改销号，建立长效机制。累计组织开展6轮次“四逐四准”大走访大排查大提升和2次村级交叉排查学习工作,对全镇8741户通过实地走访、电话微信等方式开展了逐村逐组逐户逐人逐项排查和风险问题研判整改工作，完成20个方面27个风险问题化解,有效应对和化解成效巩固风险。
常态化开展防返贫动态监测。建立防返贫动态监测预警和帮扶长效机制，做到监测问题全见底，预警风险全清零，扎实做好防返贫大数据平台建设信息采集录入工作，实现常住人口动态监测、动态预警、动态干预、动态销号。截至2021年12月，漫川关镇纳入重点监测户64户209人，其中边缘易致贫户30户96人，脱贫不稳定户18户57人，突发严重困难户16户56人，已按规定程序消除风险30户116人。
全面落实后续帮扶政策措施。大力开展稳岗就业，全年“点对点”劳务输出59人次，就地就业创业330人，全年举办技术培训50场次，新建社区工厂2家、扶贫车间19家，实现了有劳动能力家庭至少1人就业，99%的贫困劳动力稳定就业、收入稳定；扎实开展消费扶贫，50%以上的贫困户通过消费扶贫，户均增收1.4万元；同时龙湾、板庙等4个移民点的后续管理、项目资金管理、资产确权等工作齐头并进开展。
夯基建、促融合，全面助力乡村振兴
坚持深入开展“企业党员干部结队帮扶困难群众”、“万企兴万村”活动，加快推进乡村振兴，全面提升乡村“基、形、实、魂”。
建设秦岭山水乡村之“形”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以“两边一补齐”“两拆一提升”为抓手，深入开展“六清六治六无”环境整治，持续推进乡村风貌提升行动。截止目前，已整改沿线违法建筑36处、现场拆除18处、下发拆除告知书46份，持续保持控制新增违建的高压态势，确保零增长；整治沿线环境问题12个、清理河道垃圾53处、整治庭院100余户、组织动员村公益岗120余名，清理田园河道面积达5平方公里，确保田园河堤成为镇域环境“最美名片”，已完成秦岭山水乡村建设市级验收工作。
充盈农村发展之“实”。积极推进“田长制”“林长制”“河长制”，在落实粮食安全的同时，大力发展水产养殖产业，建设标准化茶叶生产基地，大力发展观光农业、农事体验、农家乐等旅游产业，形成茶叶、黄姜、中药材、养殖、旅游五大主导产业，建立企业与农户的利益联结机制，确保双方互利共赢，共同发展，提高农业效益。
筑牢乡村文明之“魂”。通过开展党史学习教育，抓好农家书屋、讲习堂等宣传文化阵地建设，抓好群众文化队伍管理，广泛开展村镇星级文明户、道德模范等创建评选活动，进一步提高意识形态工作影响力,发挥“一约四会”的组织作用，以家风促民风，以民风促村风、以村风促乡风，持续不断的营造向善向上的社会氛围；充分发挥新时代文明实践站、农村书屋等文化设施的作用，进一步丰富农民精神文明生活；不断探索创新乡村治理举措，开展移风易俗深化行动、志愿服务活动，倡导文明节庆，破除不良习俗，加强法制宣传教育，夯实农村法制基础。截止目前，该镇以“六在我家”为载体，累计开展志愿服务活动80多场次，受益群众220户，解决难题330余个，全镇400余名志愿者踊跃参与，汇聚了推动漫川快速发展正能量。
抓维稳，促安全，治理能力明显提升
今年以来，该镇党委紧紧围绕群众关心关注的问题，推进乡村治理，提高公共服务水平，提升了群众的获得感和幸福感。
慎始如终抓好疫情防控工作。深入落实“防、查、控、治、保、导”各项措施,常态化抓紧抓实疫情防控工作,进一步完善镇、村、组三级联防联控机制,落实入境、中高风险地区返镇人员核酸检测、居家健康监测等措施;近日，面对疫情反弹，充分发挥党组织战斗堡垒作用，利用“村村响”、车载流动喇叭循环播放县镇疫情防控宣传音频等，利用镇微信公众号、各支部微信群及时推送疫情最新情况、疫情防控重点任务、防控措施等，引导群众不传谣、不信谣，有效降低不必要的恐慌。设置2个“示范岗”，16个村（社区）“先锋岗”、巡逻队，18个重点场所排查点，悬挂党旗，306名党员、干部群众佩戴党袖参与各站点的值守工作中，实行24小时值班制，确保不漏一人，及时发现，及时报送摸排信息表，截至目前，累计排查各类车辆1455辆，人员5023人，严格控制外出人员，对进入辖区人员做好劝返和登记工作；切实筑牢疫苗屏障，全镇累计接种新冠疫苗34852剂，接种覆盖率达99.5%;储备疫情防控物资10万余元,做到了守土有责、守土负责、守土尽责,实现“双零”目标。
继续抓好信访维稳工作。认真落实矛盾纠纷定期排查制度，本着抓早、抓小、抓苗头的原则开展了矛盾纠纷和不安定因素的排查工作，有效预防和化解了各种矛盾纠纷。建立健全了镇、村、组三级信访网格，明确了网格员工作职能。特别是做好了“国庆”期间、十九届六中全会、十四运等信访维稳工作。一年来，共排查受理各类矛盾纠纷23件，调处23件，调处率达100%；处理网上信访案件40起，调处40起；及时回复处理“12345便民热线”18条。
深入开展平安创建活动。建成“人盯人”+基层社会治理创新工作机制，全镇16个村社120个组划分340个网格，选配网格员335名，通过在各村（社区）悬挂横幅、发放宣传资料、流动喇叭等方式，开展以“实施依法治理，推进平安建设”、“宪法进社区、法治入人心”和提升群众安全感满意度为主题的宣传活动，共计发放宣传资料1600多份，接受群众咨询21人次，提高了居民群众的法律素质和法治意识，增强了居民法治观念和依法办事的自觉性。深入开展平安创建活动和“扫黑除恶”专项行动，“九率一度”不断提升。
狠抓安全生产监管。严格执行《安全生产法》规定，依据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则要求，坚持安全生产常抓不懈；不断加强安全生产基础能力建设，强化责任体系建设，树牢安全生产和食品药品安全红线意识，着力抓好重点人群、重点场所、重点部位监管，加大辖区内隐患排查力度，切实有效防控安全事故“零”发生。累计开展安全生产专项整治活动10次、常态化开展食品药品市场检查23次、安全生产大排查活动15次、消防车通道集中整治行动6次，排查农用车330辆，签订责任书296份，排查安全隐患38处，现场整改15处，限期整改23处；开展防洪救灾演练、应急救援演练和安全生产教育培训共4次，组织开展“安全生产月”宣传活动，强化日常安全生产宣传教育，发出宣传单1600张，张贴宣传海报80份，提高安全意识和预防自救能力。
抓民生，提效能，民生福祉再改善
紧扣“六稳”工作持续跟进,聚力“六保”任务重点攻坚,着力办好民生实事,为民谋利、为民解忧,全面筑牢民生底线,切实改善民生水平，全面推动我镇民政事业再上新台阶。
强化困难群体基本生活保障。加大低收入群体、困难群体保障力度,2021年以来共发放农村低保金8528115元;发放特困供养资金2020361元;发放救灾衣服等503件、棉被264床；为散居特困户发放床上用品、保暖衣、冬装（含裤子）、线衣各204套，累计发放临时救助资金487人752810元；发放高龄补贴资金4563950元；2020-2021年冬春困难救助492户1775人213800元。
落实“3+1”保障措施。教育保障发展方面。漫川关镇古镇幼儿园正常投入使用。扎实做好控辍保学及“两免一补”工作，全镇适龄儿童入学率达100%，青少年义务教育入学率达100%，建档立卡脱贫户义务教育资助实现全覆盖，学前教育、义务阶段教育入学率、巩固率均达到标准要求；医疗保障方面。按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，以保障和服务民生为主线，做好城乡居民医疗保险和养老保险工作。全镇城乡居民基本养老保险缴费人数、参保率达到规定要求，顺利完成2022年下达的参保缴费任务，监测户、脱贫户参保率100%。住房保障方面。受2021年汛期多次强降雨影响，对全镇8500多户民房开展地毯式排查并录入系统,排查出来的80户受灾房屋全部改造到位。饮水安全方面。每季度组织开展水质检测,组织做好饮水安全项目巩固工程,完成60立方饮水塔改造提升，修复自来水管16600米，修复松树坪、莲花社区、东寺、李家坪水毁道路12.6公里，全镇安全饮水普及率100%,饮水安全实现全覆盖。
全力抓好劳动力稳岗就业。全镇脱贫劳动力2198人，就业2076人，就业率为94.45%；弱劳动力112人，就业100人，今年春节春风行动，我镇开展“点对点”集中输送，共输送59人，创业一次性补助目前已发放16人80000元，兑付脱贫劳动力跨省一次性交通费补贴363人181500元；组织开展劳动力就业技能培训356人，更新聘用公益性岗位，完成劳动力就业采集任务数3256条;指导帮助390人稳岗就业,实现有劳动力家庭一人以上就业。
抓建设、显特色，景镇融合再添新亮点
坚持规划严格管控收储土地。修订完善了漫川关文化旅游名镇建设总规、控规、详规3个综合规划，编制完成古镇社区传统村落保护规划，在项目建设中严格遵循规划搞建设，同时对前店子高铁规划片区和已收储的柏树坪、水磨街土地严加管控，先后打击抢栽抢种抢建4起，有力保障了项目用地。
全面完成文化旅游名镇建设任务。完成建设投资2.14亿元，占年度计划任务的102％。抽调2名科级领导、4名干部组建项目建设工作队，完成老街管网、南新街铺装、路灯亮化、老街保护修复、陕西大院、湖北大院、安徽大院、莲花第、中心幼儿园、中心小学教学楼、龙湾小区配套、旅游厕所、绿化提升及停车场旅游配套建设、优源、汉华产业园等16个重点项目及“九个一”建设任务，漫川关镇申报纳入全省乡村振兴示范镇建设名列。
持续完善提升基础设施建设。完成镇区周边民居改造和地下综合管网扫尾工程，实施漫川高速出口1万平方米绿化提升，改造提升3条文化旅游步行街，推进完成91户棚户区改造，垃圾填埋场建设有序推进，古镇基础设施进一步完善。
旅游业态培育发展成效明显。依托景区带动、园区带动、门店带动、创业带动、消费带动“五大带动”，新发展酒店宾馆8家、餐饮店12家、农家乐3家、民宿客栈4家、旅游门店12家，每日新增餐饮接待能力700多人次、住宿接待能力600多人次，有效带动群众就业创业300余人，年人均增收5000多万元，旅游带动群众增收致富成效凸显，旅游扶贫作用明显。
招商引资取得突破。通过“走出去、引进来”，引资5亿元，引进终南液酒厂、汉华等企业落地建设，南坡乡村振兴示范区项目完成规划，前期工作有序推进；莲花农旅茶园综合体项目正在加快实施；安徽大院、兰舍驿站等8家旅游酒店民宿引资额3500万元，全部建成运营，随着一个个项目的落地建设，对漫川发展起到了巨大的带动作用，为漫川发展注入了新的活力。
2022年,山阳县漫川关镇将持续贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕县委、县政府打造“一都四区”示范县和建设“五好山阳”奋斗目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，保持奋斗姿态，砥砺前行、拼搏实干，奋力谱写漫川高质量发展新篇章。
在抓好干部理论武装上持续发力
坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中、六中全会精神、省市县全会精神等作为一项重要政治任务,推动学习宣传贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神走深走实,用好党委理论学习中心组、党史学习教育、干部座谈等,引导全体党员提高政治站位、坚定理想信念,不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力。在全镇范围内深化开展党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动,教育、引导党员干部牢切实牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,自觉在思想上和行动上同党中央保持高度一致,奋力推动漫川关镇经济社会高质量发展。
在巩固脱贫攻坚成果上持续发力
坚持抓在“准”处,常态化、制度化推进“四逐四准”,把脱贫不稳定户、边缘易致贫户“两类人群”的动态精准监测和帮扶抓扎实,持续加大“两业”工作力度。紧盯“3+1”保障和易地扶贫搬迁等重点工作的关键环节,聚焦民生事业发展,持续开展大排查大走访,全面补短板、强弱项、展优势。重点关注生产生活现状,对困难人群加大保障力度,确保脱贫人口不因灾、因病返贫,坚决守牢不返贫的底线。加快推进脱贫攻坚领域项目谋划实施推进,激发带动作用,扎实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
在抓好乡村振兴建设上持续发力
共建美好生态家园。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标和“五大振兴”要求,始终把乡村振兴战略作为当前工作的总抓手,找准突破口,突出典型示范作用,以点带面加快推进乡村振兴发展步伐，全力以赴推动乡村振兴示范镇建设,抓好规划，利用好资源优势,扎实开展秦岭山水乡村建设，还净于民、还绿于民，真正把绿水青山变成金山银山,有力推进漫川关镇巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格按照产业发展要求,充分利用优势,在万福村、古镇社区、莲花社区加大以茶叶为主,其他村林果为辅的种植力度,加强资金、科技、基础设施的保障力度,推动农村产业发展取得新的更大成效，打造茶叶专业镇。加大乡村振兴示范村建设力度,按照“一村一策”合理谋划乡村振兴示范试村发展思路,统筹安排村庄建设改造、公共服务提升、村容村貌整治、环境绿化美化等重点工程,全面改善群众生产生活条件,着力解决群众的烦心事和揪心事,努力共建美好生态家园。
在防范化解风险上持续发力
坚持以防范化解重大风险的思维来落实安全生产、乡村振兴和经济社会发展等各项工作,坚持底线思维,统筹发展和安全工作。统筹抓好疫情防控工作。严格按照“外防输入、内强管控”要求,抓好入境人员、国内中高风险地区入(返)镇等重点人员排查和常态化疫情防控措施落实。严格落实安全生产责任制。坚持党政同责、“一岗双责”和“三管三必须”要求,加强交通运输、建筑施工、自然灾害、地质灾害、危险化学品、消防、建筑、校园等方面风险隐患防范化解,切实保障人民群众生命财产安全,确保维护社会和谐稳定。严格落实属地管理责任。持续加大信访维稳、矛盾纠纷、扫黑除恶、禁毒宣传等工作的排查整治力度,持续保持无死角、全方位监督,进一步保持高压态势,确保形成齐抓共管的工作合力和良好局面,维护全镇社会大局稳定。
在推动全面从严治党上持续发力
进一步提高政治站位,加强政府自身建设,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,建设人民满意政府。加强党风廉政建设。始终保持惩治腐败的高压态势,对群众身边的腐败问题有案必查,有腐必反,推进全面从严治党走向深入。扎实推进民生实事。瞄准人民群众普遍关心、社会反响强烈的突出问题,尤其是农村产业发展人地矛盾、旅游资源挖掘盘活、产业利益联结、搬迁群众后续帮扶等方面存在的问题,要一个一个去解决,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。全面抓实作风建设。要始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位,坚持问题导向、结果导向、目标导向的原则,对全镇重点工作、重点工程、项目谋划推进等实行清单化、闭环式管理,紧扣各环节重点工作,保持较真和专注的工作状态，从细处着手，从实处发力，从小事做起，环环相扣、步步跟进、久久为功。（司正正）
责编：杨阳
编辑：刘佳
