西安市鄠邑社区（村）“两委”换届工作是当前最紧要的政治任务，事关社区（村）发展稳定大局，事关党在社区（村）的执政基础，是新时代组织路线的深入践行，更是提高基层治理效能的破题之举和有力抓手，近日，西安市鄠邑区李台街道坚持靠前指挥、主动作为，在准确把握新形势新特点基础上，结合全面推行“一肩挑”任务和开展“四清”工作要求，对社区（村）“两委”换届工作进行提前筹划、及早部署和统筹安排，全面助力换届选举工作稳步有序启动，高标准、高质量收官。
坚持“备”时分工、“战”时协同，组建筹备工作专班，明确专人专责。收集整理《党章》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》以及上一届换届选举工作方案等资料，为筹备工作提供有力政策支撑。建立日学习交流制度，每日工作之外安排1小时组织专班人员学习政策文件，交流工作思路，确保思想统一、纪律在先、步调一致。
同时，要求专班人员准确把握换届选举程序要点和政策要求，根据上级最新安排和工作推动情况实时进行选情分析，研究关键性卡点问题，为此次换届选举工作有序推进提供有力的政策支撑、人员支撑、专业支撑。
按照先审计再换届原则，由街办财政所牵头，委托外部审计机构对社区（村）干部进行离任经济责任审计。审计工作主要通过查阅社区电子账、翻阅纸质账簿、个别谈话等方式，围绕经济责任目标完成情况、集体“三资”管理制度落实情况、集体财务收支情况、集体资产处置情况、债权债务管理情况，以及其他专项资金管理情况、重大投资及投资效益情况、民主监督管理情况等，在准确确定审计要素基础上展开，综合分析后形成审计报告。截至目前，11个社区和1个村干部的离任经济责任审计具体审计工作已结束，正在核对审计报告初稿。
按照区委组织部《关于印发<杨陵区社区（村）“两委”班子综合研判工作方案>的通知》要求，成立以街办分管领导为组长，包抓办（室）、中心工作人员为组员的6个研判工作小组，在软弱涣散党组织整顿研判基础上，聚焦提升基层治理水平等重点工作任务，围绕全面实现“一肩挑”、5年任期制，以及资格条件、职数配置、工作程序、选举方式等换届政策问题再进行了一轮综合研判。
采取实地查看，征求意见、查阅资料、走访群众、会议测评等方式，全面掌握社区（村）现状，综合班子结构、运行机制、工作成效、廉洁自律、群众评价等5个方面深入分析换届的有利条件和不利因素，划分出形势“好”的8个，形势“一般”的4个，确保情况掌握全、形势分析透、问题查找准，为社区（村）“两委”班子精准“画像”。
结合全区“百日攻坚战”要求，由街办综治中心牵头，实施遗留信访矛盾问题化解攻坚战。认真排查梳理可能影响社区（村）换届的各类信访积案，重点排查曾到上级党委政府及其部门上访、至今未息诉罢访的信访事项，特别是可能引发与社区（村）换届选举相关的群访越级访信访事项，归类梳理建立信访矛盾排查化解问题台账。
认真执行信访案件包案化解机制，对排查出来的信访积案，严格落实领导干部包案推动化解重点信访事项制度，结合统一分流、归口处置、协调联动等工作机制，积极推动化解重点疑难信访事项，确保换届前最大限度减少积案“库存”。通过“1+5+N”联动机制已解决天惠小区10年未供暖等3类8个问题，纾解了民困，温暖了民心。
街办党建办牵头，组织专人通过实地走访和电话沟通方式，对辖区党员和群众开展大走访活动，征询其对社区（村）“两委”班子运行情况、党员教育管理、社区为民服务、基层社会治理等方面意见建议，并宣传社区（村）“两委”换届选举相关政策。
过程中，针对性了解50周岁以下，大专以上学历党员中对参与社区（村）建设和服务群众的意愿和热情，将其中积极性较高的75名党员纳入社区（村）后备干部管理，占现有后备干部61%，全面助力此次换届选举选出政治过硬、公心为先、敢于担当、本领高强、思维创新的社区（村）干部。（李娜 李迎）
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编辑：江沨/刘江霞
