近日，靖边县两新党建按照习近平总书记“五个扎实”要求，紧紧围绕基层党建“实事求是谋发展，不尚空谈干事业”的主题，探索靖边“民营产业、民生事业、民众财富”的非公党建发展观。
创新构建“12345”工作体系（一个核心、两个覆盖，三级服务中心，四色管理、五员联动），一企一策、一事一议，狠抓有效覆盖，强化品牌打造，体现“非公不非，非公为公”的精神内涵，全力推进两新组织“党建强、发展强”。
强化引领添“助力”，构建健康发展新格局。非公要发展，党建引领是动力。
两新组织党建工作纳入全县党的建设总体布局，同步研究、同步部署、同步推进、同步考核，县委常委会、党建领导小组定期或不定期专题研究部署两新党建工作，积极构建“分级负责、分类管理、分片兜底”的管理体系，以“五抓”（县委总抓、县级领导包抓、组工干部分片抓、党建指导员亲抓、乡镇党委、社区党总支协抓）机制为总抓手，形成横向到边、纵向到底的管理格局。实行县级领导联系企业制度，定期开展入企调研、现场办公等活动,凝聚共识,形成合力。
树立问题意识、坚持问题导向、延伸服务触角。建立县、镇、社区三级党群服务中心，打造“横向与纵向”的“三级、三区、四点”立体管理服务网，立足区域优势、行业特色，推动各级党组织提高政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，打造服务“六个平台”，优化服务流程、健全服务机制。
以“我是企业服务员”活动为契机，在组织部设立“企业服务驿站”、在各乡镇设立非公企业联合党支部等，同时要求，党建指导员参加三星以上党支部主题党日活动和“三会一课”。通过送学习、服务、业务进企业等，加强党的政策理论宣传，指导企业党组织建设，发挥党在非公企业发展过程中的引领作用。
指派业务干部担任华伟塑业党支部书记，有效开展“三会一课”和党支部规范化建设。为华伟塑业、紫靖城、鼎宏绒业等企业党支部送去书柜、报刊杂志等；组织专人进企业讲解党务知识10次、指导三会一课6次。采取“走出去、请进来”的办法加强两新组织和党员队伍建设。
通过党建工作引人才、拓服务,让“平行线”交叉成“立体网”。开展“叩门式”服务。从乡镇（便民服务中心）、街道社区选出214名党建业务熟的党建指导员主动为企服务,组建交叉互融的指导服务网；开展“嵌入式”服务。坚持从实际出发，因地制宜，因企施策，本着“企业需要、党员欢迎、职工拥护、业主支持”原则，针对不同类型非公有制企业的需求，每年选派党务知识熟悉、具有业务知识和技能的20名党员干部到非公有企业担任企业“红管家”。选派企业“红管家”周沟通、月走访、季报到、年总结，推行“五个一”工作机制，即“指导一次党建工作、检查一次支部手册、普及一次党务知识、宣传一次惠企政策、聆听一次企业心声”，每周与企业进行一次沟通，每月开展走访及时了解企业发展状况,建立企业问题收集和工作记实制度,重点帮助企业了解熟悉、用足用好惠企政策,及时倾听企业呼声,“一企一策”、“一事一策”解剖问题,积极为企业出谋划策,当好政策“宣传员”、项目“代办员”、问题“协管员”。指导、协助所在企业党组织开展工作，发挥好引导、示范、联络和桥梁作用；开展“融入式”服务。联合业务主管部门，组成人才、法律、财税、金融、科技5个发展服务团，搭建产业研学合作平台，使服务与企业发度深度融合。
党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。对全县非公企业和社会组织进行系统地摸底核查，按照生产经营状况、党组织建设情况和阵地建设情况将全县两新组织分为红色示范、绿色成长、蓝色巩固、黄色整改四个等次，共分出红色示范党组织40个，绿色成长党组织125个，蓝色巩固党组织438个，黄色整改党组织27个。按照“示范引领、品牌带动”的总原则，将企业发展与党建工作深度融合，将党建互促互进的政治优势更好地转化为发展优势，实现三星级以上党支部品牌化建设全覆盖。
目前有紫靖城餐饮集团党支部的“善爱党建”、靖边县爱心老年公寓的“爱心党建”、鼎红绒业综合开发有限公司党支部的“三羊党建”、大漠酒业有限公司党支部的“产业党建”、靖边县华伟塑业党支部的“四塑党建”等十多个党建品牌。为实现示范引领、成长完善、巩固提升、整改落实的动态管理打下坚实基础。
通过设立“五员”（县级非公经济和社会组织科室业务员、镇级两新党建事务员、两新组织党建指导员、网格信息动态管理员、两新党组织党建联络员）夯实两新党建工作岗位责任，以“五员”为党建任务分解“关键岗”，实现优化服务，动态监管，政令畅通，信息共享，为“严、实、细、常”推进两新党建奠定基础。
科室业务人员每周一进行业务学习，周五通过微信、电话、实地等方式给各企业宣讲，3-10月份累计宣讲450次；党建指导员联系镇级两新党建业务员、网格信息动态管理员、两新党组织党务工作者深入企业了解企业情况，实现党的组织和党的工作全领域、无盲区覆盖。
近年来，靖边两新工委发挥党建引领作用，充分利用两新组织在市场信息、人才技术、资金管理、社会资源技术等方面的优势，积极引导两新组织深度参与脱贫攻坚，为决战决胜脱贫攻坚战注入了红色动力。靖边县华伟塑业、大漠酒业、紫靖餐饮集团、鑫泰峰光电科技有限公司等一大批非公企业克服疫情影响，精准对接帮扶的贫困村、贫困户，为他们送去地膜、种子、化肥等农资物品，维修点亮乡村路灯、培训新型农民掌握葡萄、桃树优质苗木栽培种植技术、新型农作物种植技术和有意向在非公企业工作的贫困村民签订长期用工合同，积极构建两新组织党组织融入基层社会治理合作机制，引导两新组织立足自身优势，融入当地、服务群众、服务大局。
截至目前，全县两新党组织累计投入300余万元支持乡村基础设施建设，促进农村人居环境不断改善，农村发展活力不断释放，非公党组织现已成为乡村发展的“强心剂”、脱贫攻坚的“加速器”。
靖边县两新工委以“两帮两带”活动为载体，今年以来，全县规模以上两新党组织与5个脱贫攻坚重点村结对帮扶，坚持把提供技术服务融入扶贫项目，既“送收入”更“送产业”、“送技能”，通过产品购销、土地租赁、发展特色产业因地制宜提升“造血”功能。靖边县正丰联合社由14家农民专业合作社和3家农产品龙头企业联合组成，“以企带社”，“以社带贫困户”，采取“公司+基地+贫困户”和“公司+合作社+贫困户”的模式，建立企业与贫困户的利益联合机制，大力发展产业，增加就业，实施产业精准扶贫，累计结对帮扶619个贫困户，2130人，先后为贫困户发放农资肥料500吨、各类种子1万余斤、蔬菜水果种苗4万余株、深松土地2万余亩；大漠酒业公司通过“支部+合作社+龙头企业+基地+农户”五位一体的产业发展模式，加大产业培育扶持和就业帮扶工作力度，因地制宜与当地贫困户开展产业帮扶活动，实施整村推进，现帮扶贫困户43户120人，利用合作社果蔬种植基地的葡萄、桃树优质苗木和栽培种植技术，为广大贫困户免费提供化肥、桃树和葡萄树苗，并进行技术指导和跟踪，积极筹划吸收部分有劳动能力并且有意愿到合作社果蔬种植基地打工的帮扶对象进行帮扶，现已和6名贫困村民签订长期用工合同，带动人均年收入3万元，结对帮带等方式，帮助他们掌握实用技术、培育特色产业、拓宽致富路子，带动他们搞好生产经营，提升致富能力，最终带动其他贫困党员群众共同脱贫致富。
聚焦“两不愁三保障”目标，全县社会组织党组织通过开展教育帮扶、医疗帮扶、慈善帮扶，累计投资20余万元，惠及贫困人口300多人。紧盯教育缺口，靖边县七中党支部、金桥九年制学校党支部、夏郡小学党支部等民办学校党支部，通过减免学费、保教费、书本费，开设“一对一”辅导班，建立“一教一帮”制度等方式，为贫困留守儿童、农民工子女送“学习”、送“物资”、送“温暖”。锁定特殊群体，靖边七中党支部落实补助资金资金约16万元，为250名学生减免学费共计7.5万元;金桥九年制学校通过设立心理健康咨询室，定期开展谈心关爱活动，持续有效关爱困难家庭及留守儿童心理健康。严守健康关口，靖边县现代妇产医院、旭永眼科医院等民办医院党支部，开展义诊、免费体检、公益讲座等活动150次，为困难群众提供检查费用减免、先看病后付钱、专车接送等服务，先后为4个帮扶村373名贫困群众提供上门体检服务。（贾向萍）
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