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商洛市生态环境局:深化改革求突破 创新管理出实绩

近年来,商洛市生态环境局围绕“生态环境质量持续改善”总目标,不断深化改革、健全机制、夯实责任、强化管理,积极探索创新,形成了“九个十”工作法,进一步推进生态环境保护各项工作上水平,走上了科学化规范化管理轨道。

根据年度重点工作任务,商洛市生态环境局建立十个方面责任清单,实行清单化管理,明确了工作任务。尾矿库环境监管责任清单,国省控污染源监管责任清单,环保督察及执法大检查交办问题整改责任清单,建设项目环境监管清理问题整改责任清单,年度污染减排项目实施责任清单,年度大气污染防治实施方案重点任务清单,年度丹江等流域水污染防治项目实施任务清单,年度土壤污染防治方案任务清单,年度青山保卫战实施方案任务清单,环境监管网格化管理市县镇村四级责任人清单,夯实了工作责任,推进了工作落实。

谋划十大创新出亮点,要求各科室、各单位创新工作亮点,在谋划全年工作时,至少创新谋划一项在全市、全省,乃至全国拉得出、叫得响、有特色、有亮点的工作,或者要受到市委、市政府或省生态环境厅命名表彰。

2019年初谋划了市区空气质量优良天数完成省考任务继续领跑全省、丹江出省境断面水质持续为优、五项减排指标持续超额完成省考目标任务、中省环保督察反馈问题按时序进度完成整改任务、环境执法大练兵和监测大比武在全省取得较好位次、市环境监控应急指挥中心全面建成并正式投入运行、环境监测能力建设进入全省第一方阵、法治政府建设示范单位获得市委市政府命名、机关党建工作获市委表彰、市局继续被评为全市目标责任考核优秀单位等十项创新亮点工作,这些目标在各科室、各单位的努力下全部得以实现。2017年以来,坚持每年总结“十大工作亮点”并向社会发布,得到社会各界的肯定和好评。

结合工作实践,不断健全完善农村环境综合整治长效监管、水污染防治、大气污染防治、污染减排预警、十大责任清单、十大权力清单、环境执法监管、党建党风廉政建设、环境宣传教育、精神文明建设十大长效管理机制,规范工作行为,凝聚工作合力,提升了生态环境保护工作水平。  

立足当年生态环境保护工作实际,确定全市生态环境系统十项重点改革事项,明确牵头领导和责任科室,建立工作台账,每季度上报一次改革进度,半年开展一次评估督查,年终一次性总结交账,全市生态环境系统体制、机制改革不断深化,有效激发了工作活力。

每年针对日常工作中存在的困难和问题,各领导牵头各科室拟定不同课题,开展调查研究。2017年拟定了《商洛市“十三五”水污染防治工作研究》、《商洛市大气污染源解析及对策研究》、《关于商洛市农村环境保护的思考》、《“十三五”污染减排工作的思考》、《商洛市重金属污染防治存在的主要问题及建议》、《商洛市环境应急工作对策》、《环保机构垂直管理应解决的几个问题》、《商洛市自然保护区环境监督管理现状调研与思考》、《建立主要污染物总量减排工作长效管理机制的几点思考》、《商洛市固体废物的污染防治现状及防治对策》十大调研课题,通过深入调查研究,形成有份量的调研报告,组织开展研讨交流并在报刊上发表,推动破解了工作中存在的问题、难题,为打赢污染防治攻坚战提供了有力支撑。

创新了十项举措促机关党建工作,坚持实施党建一月一暗访,一季一通报,一季一督查,一事(问题)一处理,半年一总结,年终一考核,开展三培训、两评选、两演讲、一承诺活动,加强了“党员+”融合教育,强化了日常党员教育管理,创建的“生态文明先锋,蓝天碧水卫士”党建服务品牌被市委机关党委命名为优秀党建品牌,不断丰富和拓展了生态环境系统机关党建内涵,先后有10多家单位来该局交流学习。

严格按照中央省市关于从严管理干部的要求,从执行党的政治纪律、执行党的方针政策、落实中央八项规定、落实党风廉政建设主体责任、履行环保工作职责、带头遵守社会主义道德规范等方面,制定、修订并严格落实《商洛市生态环境系统从严管理干部十条纪律》、《生态环境系统职能职责规范和生态环境系统干部思想纪律作风行为规范》,为推进全市生态环境保护及生态文明建设提供了坚强纪律保障。

不断梳理总结和规范机关管理,强化目标责任管理、职工教育培训管理、机关文化管理、文书档案管理、公务接待管理、文体活动管理、工程项目管理、财务管理、考勤管理、后勤管理“十项管理”,修订完善机关规章制度8篇92项,建成了集党员活动室、图书阅览室、荣誉室、档案展室、电化教育室融合的活动场所及省AAA级档案室、职工健身活动场所,形成了以党建文化、廉政文化、传统文化、环保文化为主要内容的特色机关文化,积极创建“模范机关”,全面提升了机关规范化管理水平。

围绕培育和践行社会主义核心价值观,在全体干部职工中创新开展了行业精神文明建设“十八个一”活动,即:在学习和工作调研方面:每人读一本好书、写一篇有分量的调研报告、讲一节课或参加一次演讲。

在机关管理和建设方面,每人给班子提一条工作建议、指出一条机关建设和管理或工作方面存在的问题、在科室养一盆花。在落实群众观念方面,每人包扶一户贫困户脱贫、指导贫困户发展一个致富产业项目、做一件有意义的事。在个人素质提高方面,每人熟唱一首倡导正能量的歌曲、练得一手好字(书法绘画或摄影)、熟练一项体育项目。

在构建文明和谐机关方面,在单位争做一名好领导、在机关争做一名好干部、在社会争做一名好公民。在构建幸福和谐家庭方面,夫妻之间,争做一名好丈夫(好妻子);对待子女,争做一名好爸爸(好妈妈);对待老人,争做一名好儿子(女儿)。六个方面“十八个一”的要求,促进了系统干部职工思想道德建设,机关精神文明建设水平明显提升。

“九个十”工作法的全面推行,有力服务和推进了生态环境保护各项工作,中心城区环境空气质量优良天数连续7年位居全省第一,市环境局连续6年被评为全市目标责任考核优秀单位,先后荣获全国环保系统先进集体、省级平安单位、全省环保系统文明单位标兵、商洛市文明单位标兵、全市第三届劳模先进集体和法治政府建设示范单位等70多项荣誉称号。

责编:杜鹏飞

编辑:武明/郭明

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