为进一步优化营商环境，提升党务政务服务便利度水平，榆林市靖边县行政审批服务局坚持以打通服务企业和群众最后一公里为目标，在全省率先打造以“易办、快办、近办、简办、掌办、网办、联办、通办”为核心，全国知名、全省领先、全市一流的“靖快办”党务政务服务品牌，构建高效、便捷、优质、舒适的党务政务服务体系。
2021年1至6月，榆林市靖边县行政审批服局累计办理审批事项15546项，县级政务大厅累计办理各类审批和便民服务事项77997项，保障全县150余个项目顺利启动建设，全县新增市场主体3925户，市场活力得到进一步激发，带动近万人就业。主要做法为“四改三畅一共享”。
改革体系谋“易办”
深入推进相对集中行政许可权改革，将县级24个部门383项审批事项划转至县行政审批服务局实施集中审批，全县行政许可事项集中审批率达82.7%以上。持续强化“三集中、三到位”改革，推动县级50个党政部门单位735党务政务服务事项进驻县政务大厅集中办理，真正实现“进一扇门办所有事”。大力创新政务服务举措，在政务大厅推出免费邮寄、免费刻制公章、免费复印、“局长窗口坐班”、送证上门、帮办代办等服务；优化调整政务大厅功能区和窗口设置，设立便民服务24小时自助服务区；针对老弱病残孕、现役军人等特殊群体，推出“绿色通道”服务、延时服务、节假日预约服务等，促进政务服务水平全面提升。
改革流程谋“快办”
以党史学习教育为契机，积极开展“我为群众办实事”实践活动，对审批决定权限进行纵向扁平化精简，推进审批事项审核审查流程优化再造，审批时限得到大幅压缩、审批效率得到大幅提升，所有事项均可在20个工作日内办结，85%事项可在5个工作日内办结。编制出台《靖边县建设工程领域改革实施细则》，对工程建设项目审批涉及的所有事项及中介服务环节全部进驻县政务大厅集中办理，实行统一收件、统一出件、后台并联审批、限时办结，并从项目建设审批立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等4个阶段对审批责任、时限、环节等进行深入优化，确保政府投资类项目审批65个工作日内办结、社会投资类项目审批45个工作日内办结。
改革服务谋“近办”
坚持以群众需求为导向，以方便群众办事为准则，以县镇村三级政务服务体系建设为抓手，按照“一核心+多中心镇+特色镇+新型农村及农村社区”布局，在东坑镇、张家畔街道办等12个重点镇（街道办）、社区先行开展标准化便民服务站（室）建设，推进100项县级党务政务事项下沉延伸至基层办理，实现“15分钟党政便民服务圈”覆盖城区和重点乡镇。深化与中国农业银行合作，在各营业网点布设政务服务一体机，推动企业注册开办等高频政务服务事项进驻银行网点办理，让群众办事更便利。
改革模式谋“简办”
推行“标准化”审批模式，出台《靖边县行政审批服务局行政许可工作规则（试行）》等制度30余项，梳理制定高频事项审批责任制度167项、审核要点80项、踏勘要点41项。推行“综合化”服务模式，成立综合受理服务中心，整合行政审批专区19个窗口实行“全科无差别受理”；推行“专家化”评审模式，建立审批服务专家库，纳入各领域专家116名。推行“超市化”中介服务模式，设置实体和网上“中介服务超市”，纳入中介服务机构57家。推行“专业化”司法保障模式，聘请公职律师1名、专职律师4名，组建法律顾问队伍，为审批工作提供司法保障；推行“清单化”证照审批模式，对涉企经营许可事项进行全覆盖、清单式管理，分类推进“证照分离”改革，直接取消审批事项10项、审批改备案7项、实行告知承诺14项、优化审批服务77项，实现环节整体减少25%、材料整体精简40%。
畅通信息谋“网办”
着力打通信息共享壁垒，加强政务数据资源管理运用，整合全县各级各部门业务平台33个，进一步优化市级平台县级应用，605项（未颗粒化）党务政务服务事项可在网上查询，网办率达94.38%，为办事群众提供便捷服务。同时，主动围绕网办事项逐项完善事项流程配置，夯实审批责任，提高审批效率，不断强化“一网通办”水平。
畅通渠道谋“掌办”
依托“互联网+”，全面启动“智慧靖边”数字政府项目建设，探索开发各类便民应用渠道，加快推进靖边县政务服务旗舰店、“靖快办”APP及微信小程序、小屏办公、移动端等智能化平台建设，着力实现党务政务服务“掌上办”“指尖办”。
畅通协作谋“联办”
以“一件事一次办”为抓手，梳理制定50件“一件事”主题式服务清单，在局机关各股室间实现更高效的联动配合，推动“并联审批”往深里走、实里走。建立靖边县行政审批服务工作联席会议制度，全面畅通部门间互助协作机制，推动行政审批由传统的“串联审批”到“并联审批”、再到“集中并联审批”，实现审批工作“质”的转变。
共享数据谋“通办”
靖边县行政审批服务局以“智慧靖边”建设为契机，以“异地可办、减少跑动”为目标，加快全市一体化政务服务平台升级改造工作，推动各级各部门业务办理系统实现互联互通、数据共享、业务协同。同时，积极探索推动与经济发展关联度高的地区通办部分事项，2021年4月已与山东省新泰市行政审批服务局签订区域政务服务一体化跨省通办合作框架协议，6月已与榆林市府谷县签订区域政务服务一体化跨县通办合作框架协议，成为全省首家推行政务服务事项跨省、跨县通办的县区。（盛彦雷）
责编：张金侠
编辑：江沨
