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洛南县自然资源局:携手并肩抢险救灾 不辱使命保民安危

近期,一场特大暴雨突袭洛南,降水量高达280.5毫米,洛河水流量达到2790立方米每秒,为历史第二高。

一场少见的暴雨,引发了一场罕见的洪灾。洛南县15个镇、178个村、1167个组、28044户85228人受灾,水毁公路198公里,河堤251公里,桥梁57座,部分村电力、通讯中断,交通瘫痪,7000余亩耕地遭受不同程度毁坏,崩塌、滑坡、泥石流等灾害时有发生,地质灾害防治形势十分严峻。

面对如此凶猛的暴雨和如此严重的灾情,洛南县自然资源局周密部署,勇于担当,履职到位,全体干部职工凝心聚力,携手并肩,奋起抢险救灾,经受住了此次大灾大难的考验,表现出了自然资源人出色的应急处置能力、顽强的工作作风和优秀的精神品质,同时,地质灾害防治工作取得了“零伤亡”的成绩。

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8月7日,商洛市自然资源局周波局长深入洛南,他在实地查看麻坪等镇受灾情况、听取洛南县自然资源局关于全县地质灾害防治工作情况汇报后指出“洛南县自然资源局经受住了此次大灾大难的考验,表现是出色的;局党组织经受住了这次考验,广大党员领导干部冲锋在前、率先垂范,为夺取‘8.6’抗洪救灾工作胜利发挥了重要作用;自然资源队伍和自然资源系统与地勘单位协同体系也经受住了考验,展现了自然资源人无私奉献的优秀品格”。

近年来,洛南县自然资源局始终坚持立足于“防大汛、抢大险,保稳定,保民生”总体目标,坚决贯彻落实习近平总书记防灾减灾重要指示精神,把“人民至上、生命至上”作为最高标准,把提前准备、有备无患作为工作原则,从汛期来临地质灾害防治面临什么、担心什么、需要什么角度出发,坚持早了解、早预警、早检查,防治工作做到未雨绸缪、又快有准、耐心细致,切实把确保群众生命财产安全落到实处。

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入汛以来,该局多次召开领导班子会、地质灾害防治工作专题会,分层召开群测群防监测人员培训会,进一步明确工作职责、压实工作责任,形成“主要领导负总责、分管领导具体抓,分工到人、联系到点、落实到户”的工作格局。同时,积极组织开展地质灾害防治演练活动,全面提升地质灾害防治水平。

进入主汛期后,该局严格执行地质灾害应急值班制,每天由一名局领导带班值守,值班干部24小时坚守工作岗位,各群测群防人员随时待命,确保雨情、汛情能够在第一时间内上传下达。

同时,全面落实“把措施提升一级,把工作抢先一步”要求,局领导靠前指挥,带领地环股、地环站等单位工作人员深入全县各镇办,现场查看各地质灾害点情况、将地质灾害防治工作责任进一步落实到镇、村、组和地质灾害监测责任人,确保各项工作落到实处,不留死角和盲区。针对雨情、汛情,该局要求各镇办、各地灾点结合实际情况迅速修订完善预案,明确撤离人数、撤离信号、撤离路线、安置地点,及时转移受地质灾害威胁的群众,确保预案的针对性、可操作性、实用性。

8月5日,接到全县暴雨汛情预警后,该局立即进入“战时”状态,全体干部职工于第一时间返岗待命。

8月6日凌晨,全县防汛抢险工作部署会后,该局党组立即召开了全系统防汛救灾工作专题会议,就全县地质灾害防治及防汛救灾工作进行了扎实安排部署,全面贯彻落实县委、县政府关于防灾、查灾、救灾各项安排部署。

在第一时间内成立了洛南县自然资源局“8.6”特大洪涝灾害和地质灾害防治工作领导小组,切实做好地质灾害防治工作的组织协调、防灾救灾督导、应急救援工作,确保全县地质灾害防治工作应急值守到位、监测预警到位、研判会商到位、人员撤离到位。在保障各项应急物资及时到位外,该局还紧紧抽调技术人员12名,准备应急车辆2台、无人机10余架,雨衣、雨鞋、手电筒等100余套。

此外,该局始终与气象、水利、应急等部门建立“热线”联系,提前掌握全县雨情、水情和汛情,及时会商确定地质灾害预警等级,通过传真、微信、电话等,将地质灾害预警等级信息第一时间传递给各镇(办)、基层国土所和地质灾害监测责任人,提醒值班人员高度关注、实时掌握暴雨发展趋势及其影响,严密防范强降水可能引发的山洪、地质灾害及其它次生灾害。

这些提前预防工作之所以能够如此快速、有条不紊地展开,很大程度上得益于该局前期已建立健全的县、镇、村和监测人四级地质灾害群测群防工作网络体系和该局每年都会举行的全县地质灾害应急演练。

经过近年来持续实施的工程治理和搬迁避让,截止此次洪灾发生前全县在册地质灾害隐患点共计94处,由于预防措施扎实,“8.6”特大洪涝灾害发生后,这些地质灾害隐患地没有发生新的灾情。虽然此次洪灾导致新增20处不稳定边坡、泥石流、滑坡、崩塌等隐患点,好在之前的防御工作到位,并没有造成大的灾害。

灾情就是命令。8月6日特大洪灾发生后,局领导班子靠前指挥,抓面突点,白天带领工作人员深入包抓镇办开展地质灾害隐患排查,晚上研究下一步工作打算,夜深了就在办公室沙发上睡一会,一大早又继续投入工作。在单位值班的很多干部职工,绝大多数连续半个月没有回家。

地环站全体干部职工坚守岗位,及时接听电话、关注值班平台和信息网络,实时接收每一条信息,第一时间作出综合研判,切实当好地灾防治“耳目”,为县委、县政府决策赢得时间。从8月5日起,累计接收各类雨情、汛情信息93条,及时发布各类预警信息58条,传送20000余人。

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各基层国土所的同志同样如此,舍小家、顾大家,连续一周坚守一线,日夜奋战。石门镇太白岔村是此次受灾最严重的村之一,8月7日凌晨5点左右,熬了一夜的该镇国土资源所所长周军智喝了几片降压药后,又投入到地质灾害隐患排查之中。

由于措施扎实,该镇10个地质灾害点受威胁群众全部及时撤离,成功避让一次山体滑坡地质灾害,有效保护了群众生命安全。巡检镇国土资源所所长孟达不顾腿部残疾,连续10余天坚持对辖区内的地质灾害点逐点排查,完善预案,组织受威胁群众撤离。

这样的例子,在该局干部职工队伍里,还有很多。“岁寒知松柏”,在灾情面前,洛南县自然资源人没有忘记自己“守土有责”的使命,经受住了严峻的考验和锻炼,展现了勇于担当、冲锋在前的优秀品质。

灾情发生后,该局严格实行“局领导包镇、镇领导包村、‘四支力量’包隐患点、组干部和党员包户”的四级网格化防范机制,全面落实地质灾害防治各项工作措施。

8月6日凌晨5点多,局长孙占良率先领队走进了受灾严重的石门镇了解灾情。在去往石门镇的路上,所坐车辆前挡风玻璃被坡上落下的滚石砸中,车辆受损,但他并没有退缩,继续带队徒步赶到石门镇下铺村实地查看地质灾害现场,迅速开展地质灾害防治。

8月6日下午,受灾乡镇的交通还没疏通。但,就是从这天起,该局领导班子全部下沉一线,连续两周会同地质灾害防治专家,克服积水深、路难行等困难,走遍全县受灾村组,走进山山岙岙,现场踏勘地质灾害隐患点情况、指导救灾工作。

同时,积极向当地群众宣传地质灾害防灾救灾自救知识,受到广大群众的欢迎和赞赏,夸该局工作组是真心为群众着想,给他们带去了关怀和信心。

“尽快赶赴现场,可以及时掌握一线情况、了解各地灾情,以便及时展开地质灾害应急处置工作;为当地的受灾群众及时送去党和政府的关怀,安抚一下大家的情绪,为维护社会稳定做出贡献。”洛南县自然资源局局长孙占良说。“那里越难走,就越要往那里去。越难走的地方,往往受灾越严重,那里的群众越需要我们关心。”

无论是防灾、抗灾还是救灾期间,该局从来未间断过巡查工作,一直督促各基层国土所工作人员和全县97名地质灾害监测责任人发扬连续作战的精神,全面做好地质灾害隐患排查工作。

灾情发生后,该局立即成立了16个地质灾害隐患排查工作队、6个排查督查组,采取班子成员包镇办的工作方式,由局党组成员带队对全县在册隐患点、重点区域地实行“地毯式”全覆盖摸排,准确掌握隐患点最新动态。

进一步加大巡查力度、加密巡查频次、扩大巡查范围,除对已有的94处地质灾害隐患点做好巡查工作外,重点加强对地处偏远的独庄户、老人户及残障贫困户的监测。对有安全隐患的地质灾害点,实行每半小时巡查一次。

据统计,8月6日以来累计开展地质灾害隐患巡查排查298场次,对排查新发现的20个疑似地质灾害隐患点和经核实发现与原台账内容变化较大的隐患点,逐点逐隐患区域落实了监测责任和应急处置措施。

排查中,该局严格落实县委县政府“宁可十防九空,宁可兴师动众,宁可‘劳民伤财’,也要千方百计把地质灾害点受威胁群众全部撤离到安全区域”的要求,一旦发现有可能发生地质灾害现象,第一时间督促、指相关镇办及时将群众撤离危险区域。

为防止个别群众不以为意、擅自回家,要求各群测群防员切实加强对之前已经撤离群众的动态监管,防止转移群众私自反流,直至险情解除。

截至8月7日,全县94处地质灾害点2154名受威胁群众全部撤离并转移到安全区域。

这中间,也离不开全县97名地质灾害监测员的努力。同时,为了切实做好地质灾害隐患点的警示告知工作,该局及时制作了78块地质灾害警示牌,在全县有安全隐患的地质灾害点、区域树立了警示牌,落实了监测责任人,发放撤离告知书825份。

当前,洛南县的抗洪救灾工作已经取得了阶段性成果,开始进入灾后恢复重建的新阶段。该局干部职工又马不停蹄,全力以赴做好灾后恢复重建各项工作,尽快重建美丽家园。            眼下,该局正在根据地质灾害应急调查所得到的具体情况,抓紧制定全县地质灾害隐患地综合治理的工作计划和实施方案,明确职责分工,确定工作时间表和各个时间节点,细化和完善具体的工作措施,并按照轻重缓急的原则,迅速拟定各地质灾害隐患点具体的防治措施,确保每个隐患点都有落实。

对于受灾群众的安置该局已经确定了安置措施,目前地质灾害点受威胁及受灾群众移民安置点选址、用地征收工作正在有序推进中。

与此同时,水毁耕地情况调查、勘测、举证、上报工作工作正在有序推进。对于可复垦耕地,该局已经着手制定复垦方案,编制复垦预算,并组织、指导各镇(办)实施土地复垦,努力早日恢复正常的农业生产;对于遭到损毁的可造耕地项目,该局正在组织检查,有毁坏的,要求各地尽快修复并做好表土再覆盖工作,确保工程质量;对于不可复垦耕地,该局则积极申请上级主管部门力争对规划布局进行调整。

为加快此次灾情水毁农田修复工作进度,该局成立了“8.6”洪涝灾害水毁农田修复指挥部,安排一名分管领导带队进驻灾情最严重的石门镇张湾村,带领突击队员现场办公、苦抓苦干,全力推进张湾村严重水毁农田修复示范点建设工作,并以点带面,推动其它水毁农田综合治理工作。

另外,洛南县自然资源局已经开始部署落实灾毁农田复垦国省资金补助项目、省级地质灾害工程治理和搬迁避让防治资金补助项目的申报工作,积极争取国省土地开发复垦项目,并严格按照有关文件和通知要求,认真开展受灾房屋重建、迁建所需用地计划指标争取和建设用地报批工作,确保灾后恢复重建工作顺利有序推进。

责编:马儿

编辑:武明/刘江霞    

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