今年以来，洛川县老庙镇坚持以党建为引领，扎实落实县委乡村社会治理“133制”工作要求，积极践行“民有所呼、我有所应”的初心承诺，采取建强队伍、织密网格、拓实阵地、完善体系、常态稳控多种措施，扎实有效开展矛盾纠纷排查化解各项工作，切实构建起“预防在前、排查在早、化解在小、稳控在常”的工作闭环，多方树好群众的安全感、幸福感“牢固屏障”。
建强联动队伍，凝成矛盾纠纷调解合力。坚持以党委为纽带，党员为核心，组建起“立体化”调解队伍，镇、村两级共成立15支矛盾纠纷调解队伍，吸纳在镇工作20余年的“老黄牛”式二级主任科员、精通法律的司法所骨干、扎根乡土的优秀村党支部书记及德高望重的乡贤，凝成“老干部熟镇情+法律人懂政策+村干部知民情+乡贤有威望”的调解“组合拳”。特邀3名政协委员担任调解员，既参与调解又监督全过程，以第三方视角保障公平公正。充分发挥党员干部作用，积极带头亮身份、践承诺，让每一次调解都成为践行初心的实践课堂，让调解队伍成为群众身边的“主心骨”。
织密“联排网格”，筑牢隐患预警前沿防线。“早发现才能早化解”。老庙镇将排查作为矛盾化解的“先手棋”，每月排查3至5个村、每季度实现全镇14个村全覆盖，确保排查“无死角、无漏洞”。组织党员干部带头推行“三送、三问、一评估”（送政策、送法律、送便民联系卡，问家庭近况、问矛盾隐患、问意见建议）工作法，精准评估家庭稳定状况。实施党支部引领、党员干部参与的网格化联排机制，将排查触角延伸至每家每户，把矛盾纠纷的排查调解过程，转变成听民声、为民忙、解民忧的服务过程，让矛盾隐患“早暴露、早解决”。
拓实“服务阵地”，打造便捷高效调解窗口。阵地建在群众身边，服务才能送到心坎上。老庙镇持续加强阵地标准化建设，升级改造镇综治中心，在便民服务大厅设立矛盾纠纷受理专岗，建立“受理—研判—转办—督查—回访”闭环机制；推动监察“12309”及法官入驻，实现“一站式”服务功能跃升、全镇15个调委会及各村综治中心全覆盖，让群众“遇事有处说、矛盾有人调”。特别是界村“国民说理室”作为全县首个村级调处机构，坚持用“拉家常”“讲道理”方式化解邻里纠纷，实现了“小事不出村”；桥子村“劳动务工调解室”聚焦产业发展，靠前解决企业用工纠纷，护航企业安心发展。群众都说，这些阵地既是矛盾化解的“终点站”，更是党群连心的“暖心桥”。
完善“分级体系”，实现矛盾纠纷高效化解。“小事不出村、大事不出镇”是矛盾纠纷化解的最终目标。老庙镇建立了“村级先调、镇级联调”的分级化解机制体系，对排查出的矛盾优先由村级调委会及时化解，让党员村干部用“土办法”化解群众“心头结”；对于村级无法妥善化解的，交由镇矛盾调处工作队“接棒”，并联动“一心两所一庭一队”力量，启动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，在调解中坚持既讲法理又通情理，让矛盾在“情理法”融合过程中妥善解决，有效保障了矛盾纠纷化解的质量。
常态“网格稳控”，守好平安和谐民生底线。稳控是矛盾纠纷化解的“后半篇文章”。老庙镇以“村级党群互助服务网格”为载体，构建“党支部—网格长—网格员—中心户长”三级架构，形成“网格长带网格员、网格员带中心户长、中心户长带群众”的机制，实现政策宣传、生产生活、平安建设互助联动。对排查出的家庭动态、矛盾隐患，由党员干部实行“一对一”跟踪稳控，定期上门做好思想引导和情绪疏导；对重点纠纷问题交由党员专班跟进调处，确保“矛盾不激化、问题不反弹”，努力以“时时放心不下”的责任感，“把老百姓身边的大事小事解决好，让大家笑容更多、心里更暖。”（供稿：延安市洛川县老庙镇）
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