近年来,黄陵县阿党镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,以党建引领为核心,按照“村级网格源头预防、综治中心联动化解、信访问题攻坚处置”措施,探索“1594”基层治理体系,推动矛盾纠纷前端化解、便民服务就近落地,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,持续夯实平安建设根基。
建强一个中心,打造综治便民融合枢纽
黄陵县阿党镇整合综治中心与便民服务中心阵地资源,设群众接待大厅、综合调解室、法律服务工作站等功能区域,统筹矛盾接待、纠纷调解、法律咨询、便民办事、隐患研判等职能,落实“一扇门受理、一站式处置”。统一诉求登记、分类分流标准,实现群众办事、诉求反映“只进一扇门”,依托“15分钟便民服务圈”打造“一站式”治理平台。

组建五支队伍,构筑多元协同共治格局
黄陵县阿党镇在党组织领导下整合各方力量:镇村网格队伍扎根一线,常态化入户走访、排查隐患、收集民情、政策宣传;公安治安队伍负责治安隐患排查、突发事件处置及治安类纠纷先期介入;司法队伍提供法治宣讲、法律援助、法律专业支撑;刘红生调解队伍吸纳老党员及优秀调解员,重点调处邻里、土地、婚姻家庭等民间纠纷;家族亲情队伍由各村农村家族威望高、口碑好的群众代表组成,发挥血缘地缘优势,参与家事、邻里纠纷的亲情调解。五支队伍常态化会商联动,实现信息互通、联合处置,让党员干部和家族贤达共同成为矛盾化解主力军。

畅通九个来源,织密全域线索感知网络
健全线索摸排渠道,主要包括:网格员日常排查、群众现场来访、12345政务热线交办、派出所警情线索、司法所法律服务线索、村级主动上报、上级部门转办、线上微信群诉求反馈、其他社会来源等9个方面。按照“一周一汇总、一周一研判”的措施,所有线索每周统一登记汇总、分析研判、分流处置,做到隐患早发现、问题早掌握,推动党员和社会力量融入线索收集各环节,实现治理触角全域覆盖。

完善四项机制,闭环落实全流程处置
健全登记分流机制,实现精准分类、快速交办。统一登记台账,区分民生事项、矛盾纠纷、风险隐患,精准分流至对应责任队伍,明确办理时限。优化综治调处机制,实现分级处置、多元化解。简易矛盾村级就地化解,复杂纠纷由综治中心统筹调度镇村网格、司法、治安、家族亲情队伍协同参与,“刘红生调解队”等协调处理,调解不成引导合法途径解决。规范信访依法处置机制,实现提级攻坚、案结事了。对多次调解未果或存在上行风险的疑难问题,提级纳入信访处置,实行“一案一专班”包案攻坚,提请镇党委专题研究,推动案结事了。压实回访评价机制,实现闭环管控、提质增效。事项办结后适时开展回访与成效评估,形成“网格源头预防、综治中端化解、信访末端处置”三级递进闭环。(王露茜)
责编:张金侠
编辑:刘颖
