近期，佳县金明寺镇在第十六次代表大会上作出报告，由佳县金明寺镇党委书记牛宏伟代表中共金明寺镇第十五届委员会向大会报告工作。
五年来，佳县金明寺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚统揽全局，统筹推进疫情防控与经济社会发展，全力抓好“六稳”“六保”工作，紧密团结镇党政领导班子，紧紧依靠党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。
党的建设不断加强
五年来，金明寺镇抓好党的自身建设，不断提高执政能力，在县委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以为民服务为核心，全面加强镇党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子。建立健全了党委中心组学习制度，抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力，认真组织领导班子成员学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平关于扶贫工作重要讲话、习近平来陕考察重要讲话精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过系统学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。把思想作风建设作为头等大事来抓，树立良好干部形象，通过“不忘初心、牢记使命” 主题教育、党史学习教育等工作，促使干部增强宗旨意识，融洽党群干群关系，树立良好形象。
先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等，坚持和完善民主集中制原则，做到用制度管事管人。建立健全了《重大事项民主决策制度》，对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。
五年来，乡党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以“星级创建、追赶超越”评比活动和“五面红旗”评选活动为契机，加强党的基层组织建设。2021年初，按照县委的安排，全面完成了全镇村两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村“两委”班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
同时，提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。积极开展党员远程教育。五年来，利用远程教学点全镇共组织学教活动1080场次，参加的党员干部群众达3.5万人次，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。
认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员103名，消除了党员发展空白村。积极开展“三类五星”评选，使得党员管理规范化、精细化、科学化。四是切实加强流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册，通过“学习强国”APP等载体，进行线上学习，流动党员得到有效管理。
狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。
组织广大党员干部认真学习了“一准则两条例”，学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神。播放党风廉政警示片，用典型案例对党员干部进行廉政教育。通过多渠道的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。定期召开领导班子民主生活会。按照上级有关规定严格程序，切实提高民主生活会质量，让“红脸出汗”成为常态。进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。
镇域经济不断发展
经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，全乡固定资产由2100万元提高到8000万元，增长了280%；粮食总产量由7100吨提高到9556吨，增长了34.6%；农民人均纯收入由8950元提高到11828元，增长了32.15%。
项目建设稳步推进，综合实力全面提升。五年来，紧扣发展这一主题，用发展聚人心、树形象，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。一方面，积极调整农业产业结构，大力发展现代农业。大力推进农村“三变”改革步伐，按期完成村集体资产清产核资。积极推进土地流转工作，建立土地流转服务平台和土地流转台账，为流转双方提供优质服务，及时解决土地流转中存在的问题，进一步推动农业产业化调整，提高土地利用率，产业结构不断优化，新增土地流转面积3651亩，该镇土地流转面积达1.2万亩，高粱、马铃薯等农作物种植面积达1.3万亩，山地苹果面积达3000余亩；白绒山羊等一批特色养殖产业发展良好，特别是王连沟村创新开展“借羊还羊”，运用“村集体经济+合作社+农户”的模式，通过免费提供种羊和养殖场地的方式，养殖户先期不用投入一分钱即可发展产业，有效解决了资金短缺的问题，贫困户致富积极性被充分带动起来；元团峁沟村800亩高标准农田完成初验，有效提高耕地质量，促进农业增产。
另一方面，加大项目争取力度，重点项目建设取得重大突破。以项目建设为突破口，重点加大了人畜安全饮水、农田水利等项目的争取和实施。供销社改造、税务局办公场所改造、李柏亮沟村幸福院建设等项目即将落地;全镇自来水入户建设工程全面完成;积极推动建成了油房崖村、中刘家峁村山地苹果基地建设项目。
社会事业不断进步
农田水利设施建设全面推进，农民生产生活条件不断改善。五年来，该镇始终把山、林、水、田、路作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治、基础产业、社会事业各个方面，大力争取项目资金投入，取得了可喜成绩。十三五以来，基础设施投资建设中，生产道路投资1120余万元，安全饮水投资1563.3万元，联户道路投资1475万元，硬化路投资4451.9万元，生产用电投资497万元，养殖设施投资797.7万元，种植设施投资1822.6万元，种养加工投资2750万元。
如期全面完成脱贫攻坚任务。该镇共有八个贫困村，分别为刘才沟村、站马墕村、贺家沙墕村、王家墕村、吕家墕村、王连沟村、申家沟村、李柏亮沟村。建档立卡贫困人口共1229户、3310人，截至目前，贫困人口全部脱贫。基础设施建设提升方面：该镇累计投入各类扶贫资金2845.65万元，累计实施项目95个，投资784.02万元。实施高标准农田建设6400亩，涉及7个行政村，投资1718.2万元，该镇农村基础设施得到很大改善。政策落实方面、产业扶贫，该镇累计投资353.15万元，扶持新型经营主体2个，带动贫困户235户。就业扶贫该镇累计完成转移就业278人,自主创业72人，贫困人口技能培训195人次。
该镇共有公益性岗位74个，其中公益专岗19人，护路员18人，保洁员27人，充分带动贫困户就业，进一步确保贫困户稳定增收。易地扶贫搬迁：全镇累计投资70.8万元，搬迁41户156人。该镇累计危房改造投资437.5万元，实施危房改造户350户980人。教育扶贫，该镇共有6-15周岁适龄儿童1130名，其中建档立卡贫困学生共134名，每年投入资金36万元。
健康扶贫，该镇参加城乡居民基本医疗保险和大病保险率为100%，财政补助35.2万元。保障性扶贫，该镇累计投入各类保障性扶贫资金879.3万元，共有低保户117户214人，特困供养户80户81人，残疾人471人。金融扶贫，该镇小额信贷累计发放贷款733万元，涉及180户，贴息26.67万元；互助资金借款107万元，涉及185户。
综合治理工作力度不断加大，社会大局保持稳定。坚持稳定压倒一切，始终把确保一方平安作为首要任务来抓。进一步完善多元化矛盾调解机制建设，健全人民调解体系，从退职干部和村干部中聘请专职人民调解员，在纠纷调解工作中发挥了重要作用，收到较好社会效果。加大群防群治经费投入，投资完善镇域监控系统，新增治安监控探头6个。
进一步完善人防物防技防工作建设，各村每周进行安全巡检不少于2次，对村内存在的安全隐患及时排除，确保人民群众生命财产安全。不定期开展综治防邪、国安、禁毒、封山禁牧等专项宣传，全覆盖开展“平安庄院”创建工作，群众平安建设参与度和法治意识显著增强。多形式开展“扫黑除恶”专项斗争和打击黄赌毒工作，有效净化社会环境。群众安全感、满意度得到明显提升。
科教文卫事业不断发展，各项工作齐头并进。大力开展科技培训。每年至少举办4次科技实用技术培训会，涉及2000余人，农业先进适用技术推广覆盖率达81%，主要农作物优良品种覆盖率达92%。
认真落实“两免一补”政策，教育工作得到加强，重点实施“蛋奶工程”、学校供暖工程、校舍安全工程及“普实”工程，办学条件进一步改善。金明寺中学新建标准化操场，新打水井，学校教育管理得到强化，教育教学质量稳定并有所提高。义务教育阶段入学率达到了100%。学前三年教育毛入园率达98%以上。
积极参加市县级好人、道德模范和新乡贤评选，不断加强公民道德建设和乡风文明建设，充分发挥道德模范榜样作用。积极组织文化站举办丰富多样的群众文化娱乐活动，得到群众的一致好评。医疗卫生条件不断改善，把公共卫生工作纳入经济社会发展整体规划，进一步完善新型农村合作医疗制度，农民参合率达到100%。加强乡镇卫生院、村卫生室药品“三统一”管理工作。全年无重大传染病，无公共卫生事件发生。该镇贫困人口全部参加新农合医保，参合率达到100%。全镇特困人口生活不能自理者，进入王家砭、乌镇等养老院集中供养，特困人口生活水平显著改善。
武装工作水平进一步提升，认真开展民兵整组工作，基干民兵调整为30人，民兵质量得到显著增强。在年初疫情防控工作中，民兵力量作为骨干力量，为疫情防控工作添能助力；严格落实安置政策，保障退役士兵权益，今年分配到该镇四名大学生士兵已经全部进入工作岗位。妇女儿童、工会、共青团、残疾人、通信、卫生等各项社会事业得到持续加强。过去的五年，是佳县金明寺镇党委带领全镇人民团结奋进，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年；是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年；是发展势头明显好转，城镇面貌突出变化的五年；是该镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。
这些成绩的取得，是佳县县委、县政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全镇一万九千群众团结努力、艰苦奋斗的结果。牛宏伟代表金明寺镇党委对县委、县政府的正确领导，包镇县级领导的精心指导，各位代表的大力支持表示衷心的感谢；并向该镇的基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心金明寺镇发展的社会各界人士表示诚挚的谢意！
在肯定成绩的同时，该镇也清醒地认识到他们的工作还存在着一些困难和不足，该镇财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大；由于地理位置的特殊性，小城镇建设步伐跟不上；经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高；党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；营商环境有待进一步优化，部分招商引资项目难以推进。这些问题需要进一步采取切实有效的措施，在今后工作中佳县金明寺镇将认真加以解决。
今后五年的工作
2021年到2025年是第十四个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是佳县金明寺镇踏入新发展阶段、全面实现乡村振兴的关键五年。搞好这五年的工作，对于实现经济高质量转型发展和社会事业全面进步意义重大。因此，要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。
今后五年金明寺镇党委工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平来陕考察重要讲话重要精神，坚持稳中求进工作总基调，按照县委“四三一一”发展战略，坚持党的全面领导，扎实开展党史学习教育，以高质量转型发展为主题，以增进民生福祉、促进人的全面发展为落脚点，以实施乡村振兴战略为突破口，力争把金明寺镇建成小杂粮集散样板区、生态文明引领区、社会治理模范区，努力谱写“美丽宜居、文明善治、特色魅力”大美金明寺高质量、高速度发展新篇章。
今后五年经济社会发展的总体目标是，“打造一个中心、发展三大产业、围绕双高目标，实现两个增长”。打造佳县最大的小杂粮集散中心；巩固提升山地苹果产业、培育壮大畜牧产业、改造提升传统产业，围绕经济社会高质量、高速度发展“双高”目标，到“十四五”末，实现农村经济总收入、农民人均纯收入年均增长10%左右。
围绕上述奋斗目标和发展定位，佳县金明寺镇今后五年着力抓好以下工作
提升传统农业新转型，发展壮大三大产业
以推进农业供给侧结构性改革为主线，培育农业发展新动能，走出特色鲜明的现代农业之路。重点发展山地苹果、畜禽养殖等特色农业。改造提升传统产业，突出特色、绿色、生态优势，促进农业生产向产业化、规模化、集约化方向发展。继续完善高标准基本农田基础设施建设,提高粮食综合生产能力，实施粮食增产规划；加大土地流转力度，完成土地流转2.4万亩；扶持农业专业合作社、家庭农场上品牌、上规模，实现现代农业新跨越。
守住“健康粮仓”，打造成熟的小杂粮集散中心
小杂粮具有生育期短、耐干旱、耐瘠薄的特点，在生产种植中适应性广、产量稳定、抗逆性强,且种植方式灵活多样。该镇小杂粮种植面积广，保有量足，具有得天独厚的优势。高粱、苦荞、绿豆、小米等品种，因其特有的营养成分和保健功能越来越受到市场青睐，集散中心的成型将实现传统作物向经济作物的转变。
今后五年，该镇将用时间和品质打造“买小杂粮到金明寺，金明寺能买到最好的小杂粮”“想卖小杂粮来金明寺，想买小杂粮来金明寺”的口碑，继续扶持佳县一隆农副产品购销有限公司，以龙头企业带动新型种养加工、销售企业发展。形成佳县小杂粮一站式服务中心，即小杂粮的种植、加工、批发、研发等。同时，要组成专家团队，制定小杂粮种植标准和市场准入标准，打造出绿色健康的产品，为集散中心的长远发展奠定基础。
提升民生保障新高度，实现为民惠民新跨越
坚持教育优先发展，全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展。加强群众性文化体育设施建设，开展丰富多彩、健康向上的群众性文化体育活动，打造体育强镇。继续做好新农合、新农保筹资工作，逐步解决群众就医难、看病贵的问题。正确处理新形势下人民内部矛盾，畅通信访渠道，认真解决损害群众利益的突出问题。严格落实安全生产责任制,加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动。进一步建立健全社会防控体系、预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
回顾过去，成绩来之不易；展望未来，任重道远。佳县金明寺镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成预定的各项目标任务，实现金明寺镇经济社会转型升级高质量发展做出新的更大的贡献！（牛宏伟）
责编：左悦
编辑：梅朵
