村规民约作为基层群众自治的重要载体，是推进基层治理现代化的有效抓手。近年来，合阳县甘井镇麻阳社区立足实际，以党建引领为目标，以村规民约为突破口，充分发挥其规范、引导和约束作用，有效破解基层治理难题，构建起共建共治共享的基层治理新格局，绘就了乡村和谐发展的新画卷。
旧态困境：基层治理难题凸显
曾经，麻阳社区在基层治理中面临诸多困境。环境卫生方面，村民环保意识淡薄，垃圾随意丢弃、污水乱排乱放现象严重，道路两侧、社区周围沟渠堆满杂物垃圾，村容村貌“脏乱差”；邻里关系方面，因宅基地边界、土地纠纷等问题引发的矛盾频发，部分村民缺乏法治观念，遇到问题不是寻求合理解决途径，而是争吵打闹，甚至引发肢体冲突；乡风文明建设滞后，赌博、酗酒等不良风气时有抬头，婚丧嫁娶大操大办、相互攀比的现象盛行，给村民带来沉重的经济负担和精神压力，严重影响了乡村的和谐稳定与长远发展。
创新实践：村规民约焕新赋能
凝聚民智，共定规约。麻阳社区坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，成立由社区“两委”成员、党员代表、村民代表、乡贤等组成的村规民约起草小组。通过召开村民大会、入户走访、微信群讨论等方式，广泛征求村民意见建议，收集到关于环境卫生、邻里关系、乡风文明、公共事务管理等方面的建议30余条。经过反复讨论、修改和完善，形成涵盖10个方面、30余条具体内容的村规民约，将群众的共同意愿转化为共同遵守的行为规范。
创新形式，强化宣传。为让村规民约深入人心，麻阳社区创新宣传形式。在村内主干道、文化广场、村民聚居点等醒目位置，设置大型村规民约宣传栏、文化墙，用通俗易懂的语言和生动形象的漫画展示村规民约内容；利用“村村响”广播，每天定时播放村规民约音频；组织文艺宣传队，编排以村规民约为主题的小品、快板等节目，每个传统节日进行演出；开展“村规民约进家庭”活动，将印制精美的村规民约手册发放到每家每户，确保家喻户晓、人人皆知。
完善机制，严格执行。建立健全村规民约执行监督机制，成立由老党员、老干部、村民代表组成的监督小组，对村规民约的执行情况进行全程监督。设立“红黑榜”，对遵守村规民约表现优秀的家庭和个人进行表彰，张榜公示；对违反村规民约的行为进行批评教育，督促整改，并将其纳入“黑榜”公示。同时，将村规民约执行情况与村级评先评优、政策扶持、项目申报等挂钩，形成有效的激励约束机制。
典型故事：规约落地显成效
在环境卫生整治方面，四组村民麻建民曾经是村里有名的“邋遢户”，家中杂物乱堆乱放，房前屋后垃圾遍地。村规民约实施后，监督小组多次上门做思想工作，向他讲解环境卫生的重要性和村规民约的具体要求。起初，麻建民并不配合，但看到村里其他家庭因遵守村规民约获得表彰，自家却上了“黑榜”，逐渐认识到自己的问题。在监督小组和邻居的帮助下，他主动清理家中杂物和房前屋后垃圾，还在院子里种上了花草。如今，麻建民家被评为村里的“最美庭院”，他也成为了村里环境卫生整治的积极宣传者和参与者。
在乡风文明建设方面，三组村民杜耀军的儿子结婚时，原本打算大摆宴席100桌，宴请全村人，彩礼也准备了28.8万元。村“两委”和红白理事会成员得知后，依据村规民约上门劝导，向他讲解大操大办的危害和移风易俗的好处。经过耐心沟通，杜耀军最终决定简化婚礼流程，将宴席缩减至38桌，彩礼也降低到合理水平。婚礼当天，虽然规模变小了，但氛围依然热闹温馨。这场简约而不失喜庆的婚礼，得到了村民们的一致好评，也带动了村里更多家庭效仿，有效遏制了婚丧嫁娶大操大办之风。
治理新貌：乡村焕发勃勃生机
如今的麻阳社区，在村规民约的规范引导下，基层治理呈现出新业态。环境卫生焕然一新，道路、巷道整洁干净，村庄绿化美化效果显著，成功创建为省级首批“千万工程”示范村；邻里关系更加和谐融洽，矛盾纠纷同比下降80%，实现了“小事不出组，大事不出村”；乡风文明蔚然成风，赌博、酗酒等不良现象基本杜绝，文明家庭、最美庭院等评选活动蓬勃开展，村民的文明素质和道德水平显著提升。村规民约不仅规范了村民的行为，更凝聚了人心，激发了村民参与基层治理的积极性和主动性，为乡村振兴注入了强大动力。
未来展望：深化规约引领作用
站在新的起点上，麻阳社区将继续深化村规民约在基层治理中的作用。定期对村规民约进行修订完善，使其更好地适应时代发展和乡村治理需求；进一步创新村规民约的实施方式，探索“智慧+村规民约”模式，利用数字化手段提升村规民约的执行效率和监督水平；加强村规民约与新时代文明实践、基层党建等工作的融合，推动基层治理体系和治理能力现代化，让村规民约在基层治理中持续发挥更大效能。
麻阳社区村规民约已成为基层治理的“硬约束”和乡风文明的“风向标”。村庄环境整洁美观，邻里纠纷减少80%，集体经济收入年均增长15%，群众满意度达98%。下一步，麻阳社区将继续深化党建引领基层治理提升水平，以“小规约”撬动“大治理”，为创新示范“千万工程”，实现基层治理注入持久动能。（通讯员：刘亚妍）
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编辑：颜雨卿
