地处秦巴山区的陕西省镇巴县长岭镇，曾因山大沟深、灾害频发成为脱贫攻坚的“硬骨头”。近年来，该镇创新构建“动态监测+精准帮扶+产业造血+文明浸润”四位一体防返贫机制，牢牢守住不发生规模性返贫底线。这套扎根乡土的治理体系，不仅织密了民生保障网，更激活了乡村振兴内生动力。
“三色预警”织密动态监测网。“多亏了村里网格员及时发现，不然我这病怕是要拖垮全家。”在长岭镇小长岭村，脱贫不稳定户张富奎握着驻村干部的手连声道谢。2021年时，张富奎突发脑梗住院治疗，网格员在走访中了解到其自付医疗费用达1.8万元，立即通过防返贫监测系统申报，镇村两级迅速启动“红色预警”响应，为其落实医疗救助、产业帮扶等政策，有效化解返贫风险。
长岭镇建立的“三色预警”机制，是筑牢防返贫堤坝的关键一招。该机制依托全省防返贫监测平台，结合镇域实际细化监测标准：农户突发大病自付超1万元触发红色预警，产业项目亏损超30%触发黄色预警，自然灾害导致房屋受损触发蓝色预警。2024年，全镇通过系统自动筛查结合网格员动态摸排，累计识别监测对象119户421人，风险消除率达90.4%。
在联青村，网格员鲁选涛的笔记本上密密麻麻记着村民动态：王文德户，户主儿子脑梗复发住院，需跟进医疗报销进度。“这种铁脚板+大数据”的双轨监测模式，确保风险早发现、早干预。镇乡村振兴办主任李涛介绍：“我们要求网格员每周至少开展一次全覆盖走访，每月汇总形成《防返贫动态监测台账》，真正做到不漏一户、不落一人。”
“定制帮扶”筑牢返贫防火墙。在长岭镇花园社区，脱贫不稳定户龙通美家的墙上贴着一张特殊的“帮扶路线图”：医疗救助、产业奖补、教育帮扶等帮扶措施像链条般环环相扣。驻村工作队队长简立介绍：“我们为每户监测对象量身定制帮扶方案，就像医生开处方一样精准。”
这种精准施策在小长岭村的熊义彩户得到充分体现。该户因暴雨导致C级危房，镇村两级第一时间启动危房改造程序，落实4万元补助资金的同时，还为户主侯志华安排护林员公益岗，妻子熊义彩享受交通补贴外出务工，孙女喻程程落实教育资助。“现在全家年收入超过5万元，再也不用担心房子问题。”侯志华指着崭新的砖瓦房笑着说。
针对不同风险类型，长岭镇构建差异化帮扶矩阵：对因病致贫户实行“医疗救助+慢病签约+家庭医生”组合拳，累计落实医疗救助132人次，减免费用42.7万元；对因灾受损户推行“危改补助+产业奖补+就业安置”套餐，修复危房127户，发展小种小养项目23个；对缺劳力户建立“低保兜底+资产收益+社会帮扶”机制，托底保障32户特困群体。这种“一户一策”的精准滴灌，让帮扶措施真正落地见效。
（金慧方中药科技有限公司中药材智慧大棚）
“产业造血”激活内生动力。秋日的九阵坝村淫羊藿种植基地，村民刘守凤正忙着采收药材。“每天能挣80积分，月底到超市换油盐酱醋”。她口中的积分，来自长岭镇推行的“美德银行”制度——参与公益劳动、遵守村规民约等行为可获积分，兑换生活物资。这种物质激励与精神鼓励相结合的方式，有效激发了群众参与产业发展的积极性。
在联青村中药材基地，脱贫户冯祥发正在晾晒黄精。“镇上统一提供种苗和技术指导，我们只管种好药材。”他算了一笔账：自家种植的3亩大黄，亩产收益达4000元，加上产业奖补1500元，年收入轻松过万。这种“党支部+合作社+农户”的联农带农模式，已覆盖全镇11个村，带动200余户监测对象稳定增收。
长岭镇还创新“三产融合”发展路径：在花园社区打造“田园综合体”，发展观光农业；在中坝村建设“电商孵化基地”，培育带货主播；在九阵坝村开发“智慧农业研学线路”，带动农家乐增收。通过产业就业双轮驱动，2024年全镇监测对象人均可支配收入达1.2万元，同比增长15.6%。
（十星级文明户评选）
“文明浸润”涵养乡村新风。“过去红白事大操大办，现在礼金不超过500元，宴席不超过30桌。”九阵坝村党总支书记颜美祥介绍，村规民约里的硬杠杠，让村民负担减轻不少。这种移风易俗的转变，正是长岭镇以文明实践助力防返贫的缩影。
镇里组建的“新时代文明实践宣讲团”，用方言快板、三句半等形式宣传政策：“防返贫监测政策好，动态管理有绝招；网格员们真负责，发现问题早报告……”这种接地气的宣传方式，让政策知晓率达98%。同时，通过“十星级文明户”“勤俭节约户”评选，树立王善亮、陈继文等正面典型，引导群众摒弃陈规陋习。
在张家岭村“爱心超市”，货架上的商品不用现金购买，全凭积分兑换。“参加技能培训积5分，帮扶邻里积3分，孝老爱亲积2分……”村民李春举展示着积分存折。这种正向激励机制，让文明行为转化为看得见的实惠，推动形成向上向善的乡村风尚。
（镇巴县长岭镇九阵坝村现代产业园）
长效机制筑牢振兴根基。在长岭镇乡村振兴办，电子屏实时显示着全镇监测数据：11个行政村风险等级分布、帮扶措施落实进度、产业项目收益情况……镇党委书记冉斌介绍：“我们建立了‘月研判、季通报’工作机制，确保防返贫工作常态长效。”
在资金保障上，该镇统筹整合财政衔接资金、涉农项目资金和社会捐赠资金，设立防返贫专项基金，重点支持产业发展、就业培训和临时救助。2024年，累计发放产业奖补资金230万元，开展技能培训12期，惠及群众800余人次。
更深远的变化发生在人的思想观念上。曾经习惯“等靠要”的贫困户，如今主动学习技术、发展产业。脱贫不稳定户陈继文通过电商培训，将自家蜂蜜卖到北上广，年收入增长3倍；突发困难户唐万学在干部帮助下学习电商，成为远近闻名的“电商达人”。这种从“被动输血”到“主动造血”的转变，正是防返贫治理体系带来的深层变革。
从“三色预警”到“定制帮扶”，从“产业造血”到“文明浸润”，长岭镇的实践为防返贫工作提供了鲜活样本。在这里，治理创新不是冷冰冰的制度条文，而是化作一缕缕温暖人心的春风；乡村振兴不是简单的经济指标，而是一场重塑乡村文明的深刻变革。随着治理体系的不断完善，这片秦巴山区的乡村振兴之路必将越走越宽广。（供稿：镇巴县长岭镇 沈继文）
责编：马俊理
编辑：刘颖
