近年来，洛南县巡检镇紧扣“农旅名镇·康养小镇”发展定位，以“千万工程”为统领，聚焦“产业发展、环境整治、乡村建设、乡村治理”四大主线，以明思路、强基础、促增收、优治理为重点，通过“四个三”工作路径，系统推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，探索出了一条乡村振兴农旅融合发展新路径，先后荣获市级“文明镇”“四好农村路示范镇”等荣誉。
“三引”齐驱明思路
党建引领：将“千万工程”实践作为“一把手工程”，压紧压实党委书记、支部书记、第一书记“三方书记”抓乡村振兴责任，围绕产业发展、环境整治、乡村建设、乡村治理“四个重点”细化分解，制定项目清单，实行台账式管理，明确牵头领导、包抓责任人和完成时限，建立“周汇报、月督查、季观摩、年总结”机制，形成党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。
规划引航：立足地域特色实施“多规合一”顶层设计，整合村庄建筑风貌、乡土文化、产业布局、旅游开发等要素，联合西北综合勘察设计院编制乡村振兴示范镇建设规划及美丽宜居示范村“三图一集”设计等五项规划，涵盖国土空间、产业发展、基础设施、生态保护的全要素规划体系，确保乡村振兴可量化、可操作、可评估。
示范引路：坚持“一张蓝图绘到底”的理念，按照“因地制宜、分类施策、全域谋划、梯度推进”的思路，制定《巡检镇“千万工程”实施方案》，通过示范引领分3批次逐步推进，首批打造石墙村、黑彰村、巡检社区3个门户区，第二批次建设高山河村、驾鹿村、三元村3个中间区，第三批次攻坚太子坪村、上庙村2个边远区，实现巡检镇8个村（社区）协同发展。计划三年内创建省级“千万工程”示范村2个，市级“千万工程”示范村1个，形成“示范引领、全域跟进”的乡村振兴格局。
“三建”并重强基础
清建环境美生态：以“干净巡检”创建活动为抓手，建立镇村组“三级包抓”责任制，推行保洁员定片区、定路段、定时段“三定”清扫机制和路长、巷长、河长“三长”巡察机制，固定每周二、周五为“全民清扫日”，激发群众“要我打扫”向“我要打扫”转变。目前，已拆除危旧房屋14座41间、残垣断壁21处，整治“五堆六乱”90余处，清运垃圾1100余吨；建成特色菜园104处、竹园40处、花园32处，镇域人居环境更加整洁优美。
改建居所惠民生：持续深化乡村整治专项行动，大力实施改厕所、改土坯房、改圈棚、改庭院“四改”行动，按照分管领导、业务干部包项目，包村领导、包村干部包协调，驻村干部和村组干部包推进的“三包”责任制，累计改造土坯房屋20座，改厕67座，改造圈舍18座，改造庭院78户，群众业居生活条件有效提升。
配建设施补短板：聚焦“农村基本具备现代生活条件”目标，全面补齐基础设施短板，铺设集镇雨污水管网3公里、改造弱电管网3.9公里、自来水管网4.5公里；完成道路硬化23.2公里，绿化道路3.6公里，更换集镇路灯46盏，镇域公共服务配套更加齐全。
“三业”协同促增收
做强首位产业。聚焦天麻特色种植，依托昼夜温差显著、林坡资源富集和腐殖质土优越的天然禀赋，按照“合作社+村集体经济+群众”的模式，在太子坪、高山河、黑彰、三元、驾鹿等5个村建成天麻种植基地920亩，配套建设深烘烤加工车间3个，实现了天麻种植、仓储、烘烤、切片、包装、销售全链条发展，带动周边群众500余人就近就业，促进村集体经济增收超20万元。
做精特色产业。依托老君山3A级景区“磁场效应”，全力做好“土特产”文章，深耕传统手工业，在巡检街社区培育年产30吨的老陈醋专业合作社6家；壮大生态养殖，在黑彰等8个村培育老蜂农专业合作社6家，养殖中华蜂3000箱；开发森林食品，在石墙村培育年产橡子酒20吨的大秦酒业公司1个、年产橡子凉粉20吨的三友林富公司1个，实现“游客体验有场景、离乡携带有商品”。
做好优势产业。发挥山清水秀、空气清新的自然优势，按照“支部+合作社+群众”的模式，在上庙、巡检街2个村（社区）种植蚕豆、洋芋、西红柿等放心蔬菜1200亩，建成集种植、示范、销售于一体的现代化蔬菜种植基地2个；在石墙村建成年养殖冷水鱼20万尾专业合作社2个，打造了集冷水鱼养殖、休闲垂钓、餐饮品鉴、旅游观光为一体的现代渔业产业园区，推动农旅融合发展。
“三治”互融优治理
以自治为基础。完善村规民约、“一约四会”等制度，实行网格化+基层社会治理模式，采取党支部+党小组+网格片长，将巡检镇划分为113个网格片区，吸纳老党员、老干部、志愿者、社会能人参与基层社会治理，形成基层社会治理人人参与的社会格局；建立班子成员带值班接访制度，用好“有事你找我”联系群众直通车机制，深入开展“到群众中去”实践活动，69名干部包联8个村（社区）113个村民小组3489户和232户重点户，累计开展走访活动24次、为民办事147个、化解矛盾纠纷11个。
以法治为保障。充分利用网络、微信公众号、抖音小视频等平台，对非法传销、养老诈骗等群众关注的法律问题进行宣讲，深入开展“法律九进”活动，培养法律明白人126人，通过宣传说法控增量、调解普法减存量、回访讲法提质效，做到民呼我应、民情我知、民事我办、民忧我解；加强夜间巡逻，充分发挥治安巡逻队作用，形成威慑震慑。
以德治为根本。广泛建立农家书屋、文化墙、科普宣传栏，深入开展“吃水不忘修渠人 建功立业新时代”“百善孝为先 做事德在前”实践活动，推荐表彰“道德模范”“文明家庭”等先进典型24人，组建9支宣讲团深入村民小组、田间地头、农家小院，深入开展抵制“四种陋习”宣讲活动80场次，通过身边人、身边事教育引导群众丧事简办、婚事新办、余事不办、合理建房，在全镇形成崇德向善的浓厚氛围，助力构建和谐社会。（霍永祥 刘利鹏）
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编辑：雷越
