近年来，岚皋县面对人才短缺导致村集体经济发展路径不优、效能不高等问题，在村级集体经济组织理事会中专设副理事长岗位，构建“精选、优育、善用、严管”链条，为全县134个村（社区）逐一选配集体经济“CEO”（职业经理人），用专业化人才推动村集体经济高质量发展，实现人才下沉、产业兴旺、集体增收、群众致富“一举多赢”。2024年，全县所有村集体经营性收益超过10万元，“50万元村”增至19个，“100万元村”实现零突破。
聚焦人岗相适“精选”
立足发展有需要，对标经营专业化，坚持公开透明选，有效解决村级集体经济发展“谁来干”。
依需设岗。着眼村级集体经济发展需要什么样的人就选聘什么样的人，县委组织部、县农业农村部门联合成立工作组，逐村摸清资源、资产、资金情况和集体经济基础、产业发展特点及需求人才特长，制定《村级集体经济组织职业经理人选育管理暂行办法》，分类建立岗位需求台账，确保选出的人匹配集体经济发展需求。
依岗定标。按照一岗一标，围绕懂农业、爱农村、善经营、会管理，既注重战略思维、经营理念、个人信用、从业经历、工作能力等“软”实力，又兼顾考虑文化程度、专业技能、资格证书等“硬”条件，突出村（社区）发展基础和产业特点，各有侧重逐岗形成选聘标准。比如，对于农文旅融合发展基础较好的，增加在乡村旅游方面的选聘条件；对计划发展特色农产品的，增加懂种养殖和市场运营方面的条件。
依标比选。面向社会发布招募计划，按照县级统一审核、镇级集中选聘、村级签订合同的流程，对500多名应聘人员逐一对照标准“过筛”。对择优筛选出具有管理运营特长的25人、种植养殖特长的32人、农业生产技术特长的46人、其他类别特长的31人，由村级集体经济组织按一年一聘的形式发放聘任证书、签订《聘用合同》。
聚焦远近兼顾“优育”
统筹实施在职培训提能、后备培育储备计划，确保在职“干得好”、缺额“有人接”，为村集体经济发展蓄足“源头活水”。
培优在职。立足“干什么、学什么”，依托县委党校突出农村集体资产盘活、现代农业发展、农文旅服务营销等专题，每年对在职“CEO”进行全员轮训。邀请农业专家、电商主播、旅游营销等行业专业人员，定期举办现场教学，“手把手”教给好方法。搭建职业经理人与岚皋籍创业能人对接桥梁，引导外出优秀人才“一对一”开展产业技术指导，牵线搭桥组织参加外地举办的交易会、购物节等活动，“面对面”帮助提升市场经营能力。
储足后备。结合前期摸排确定的各村（社区）所需及标准，拓宽视野，从自主推荐综合比选未选聘人员，以及有能力、有想法、有意愿的村“两委”成员、致富带头人、拟返乡在外创业能人中，择优为每个村（社区）至少选定1名后备“CEO”人选，建立后备“CEO”人选库。分类制定培养计划，跟踪掌握成长情况，定期开展综合研判，依据发展变化动态调整，培养不达预期的及时出库，培养成熟有岗位空缺的对需补位，确保工作“不断档”。
聚焦尽展所长“善用”
明责、赋权、添力并举，推动村级“CEO”放开手脚“大胆干”。
明晰职责压实担子。将村级发展方向、日常经营、风险防控等方面事项，逐项细化分解为村级“CEO”职责任务，在向群众公开公示基础上，制定《职责清单》，签订《年度（任期）目标责任书》。同步明确村级“CEO”在集体经济组织理事会的领导下、监事会的监督下负责集体经济组织日常工作。
充分放权用活才能。依据职责，赋予村级“CEO”在确定发展方向、选择投资项目、推进产业发展、处置重要资产等方面的建议权。按照“大事集体决策、事务依权执行”原则，村集体经济组织理事会表决通过建议后，最大程度给予村级“CEO”自主经营权，推动村级“CEO”充分发挥才能推进村属“三资”增值、产业发展富民。比如，大道河镇东坪村“CEO”张磊到任后，面对村属的绿升源农业发展有限公司作坊式生产、粗放式管理现状，提出重组公司、扩大基地、发展副业建议，经村级村集体经济组织理事会表决通过后，他运用在茶叶市场摸爬滚打积累的经验，仅用一年时间改造700亩茶园、建成2000平方米茶叶和干菜加工厂，2024年产品销售净利润达到53万元；同时，建立利益联结机制联农带农，2024年即以订单收购、劳务用工、入股分红等形式带动东坪村户均至少增收3000元。
强化激励添加动力。建立“底薪+绩效+分红”薪酬模式，对带领村级集体经济组织完成年度经营性收入增收任务的，按村“两委”副职补贴标准发放保底基本工资，并从当年村级集体经济组织经营性项目净收益中提取10-20%资金予以奖励。建立容错机制，对工作中不因主观故意、独断专行、不当谋利等情形，或因市场风险、自然灾害等不可抗力因素造成村集体资金、资产损失的，允许试错、宽容处理，鼓励他们大胆探索、担当作为。
聚焦行事有规“严管”
严明措施、严密程序加强监管，确保村级“CEO”严格“依规干”。
内外双向监督管紧日常。对内，村级集体经济组织依据村级“CEO”任期目标、年度任务，开展实时指导督促；依照村级“CEO”到任伊始经清产核资建立的集体资产管理使用台账，每半年开展一次核查，严防资产流失。对外，设置投诉信箱，公开监督电话，村（社区）“两委”定期收集汇总问题线索，并会同镇纪委调查核实，约束村级“CEO”干事不越矩、不逾规。
重要事项审批管住关键。建立重要事项审查制度，在对事关村集体发展作出重大决策、实施重点项目、使用大额资金前，必须严格执行“四议两公开”制度，必须经镇级主管部门审核论证通过后方可进入运行阶段，源头防范各类风险问题发生。
考评使用挂钩管好作为。实行年度评级制度，村级“CEO”聘期满后，组织村“两委”、村集体经济组织理事会、村民代表对其经营业绩、产业管理等方面情况进行赋分，按照得分结果划定“优、良、差”三个层级，将考评结果与续约挂钩，对评为“优”等次的优先续约，按程序选配进村（社区）“两委”班子，符合公务员、事业单位招录条件时优先推荐，目前已有2名经推荐被招录为公务员；对连续两年评为“差”等次的，调整清退出村级“CEO”岗位，倒逼紧盯承诺目标尽责实干。（供稿：岚皋县委办 岚皋县委组织部）
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编辑：欧晓静
