地处秦巴山区腹地的宁强县,山高谷深、村落分散,大量独居、空巢、特困老人留守深山,往返集镇路途遥远、耗时费力。今年以来,该县以盘活村级闲置公共用房为突破口,统筹整合资金、队伍、制度等资源,着力构建以区域养老服务中心为骨干、村级助餐点为支撑、村级服务站点为补充的山区养老综合服务网络,探索出一条契合实际、低成本可持续的农村养老新路径,全力打造秦巴山区“老有颐养”新样板。
盘活闲置资产,织密服务阵地。宁强县摒弃传统新建扩建思路,坚持“存量盘活、简约实用”原则,对长期闲置的村级活动室、废弃卫生室、闲置校舍等进行适老化微改造,让老旧村舍变身养老服务阵地。今年上半年,全县统筹各级民生配套资金,盘活闲置村级房屋3000余平方米,新建舒家坝区域养老服务中心1个(全县区域养老服务中心总数已达14个),并对部分重点镇既有养老服务站点进行功能升级,覆盖汉源、二郎坝、舒家坝等山区镇。同时,持续夯实基层养老阵地,培育本土专业化养老服务机构3家,建成城乡老年助餐点22个,集成日间照料、助餐、短期托养等便民服务。
聚焦刚需,做实助餐服务。针对农村老人“就餐难”这一最迫切的生活难题,宁强县大力建设城乡老年助餐点,目前已建成22个,覆盖全县主要集镇和中心村。便民食堂贴合本地饮食习惯,实行阶梯式收费,特困、低保、重度失能老人就餐适当减免,并为行动不便的高龄老人提供上门送餐服务。上半年累计服务老人60128人次、发放助餐补贴12.03万元,切实解决独居老人“一日三餐”难题。同时,依托网格化治理建立特殊老年群体动态管理台账,及时掌握独居、空巢老人生活状况,确保困难第一时间得到响应。
群众口碑检验服务成色。舒家坝镇宝珠观村79岁独居老人李某、81岁蒋某,子女长期在外务工,以往吃饭常常将就凑合。村级助餐点投用后,每日提供家常热餐,两位老人深有感触:“从前孤身在家,吃饭都是难题,如今村口就能吃上热乎饭,心里踏实多了。”
下一步,宁强县将立足秦巴山区实际,持续优化养老服务布局:优先推进偏远高山村组、易地搬迁安置点区域养老服务中心和村级服务点提质改造,扩大覆盖范围;健全全链条运营保障机制,加大财政扶持,强化服务人员技能培训,壮大志愿服务队伍;深耕山区特色养老,在区域养老服务中心增设短期托养等项目,丰富服务内容;坚持常态化督导,纠治形式化服务,全力搭建就近可达、普惠实惠的乡村养老服务网络,不断提升农村老年人获得感、幸福感、安全感,为秦巴山区乡村振兴筑牢民生保障底线。(供稿:宁强县民政局 陈学军 祝玉森)
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