勉县公安局定军山派出所地处勉县县城以南，坐拥武侯墓三国历史遗迹与县域核心工业集群，辖区总面积88平方公里，下辖6个社区、8个行政村，服务常住人口5.7万余人。作为典型的“工业重镇+农村腹地”城乡结合型区域，辖区集聚陕钢、汉钢等17家规模以上工业企业，日均上千辆次大型货车穿梭通行，农村公路更呈现线长、面广、坡陡、弯急特点。长期以来，基层警务存在“交警管得着看不见、治安警看得见管不着”的体制性壁垒，治安警情高位运行、涉企矛盾交织、农村道路交通安全失管漏管等问题突出，基层治理压力持续增大。
自2025年7月全面推行“交所合一”警务改革、加挂交警中队牌子以来，勉县公安局定军山派出所坚持以改革破题、以机制赋能，紧扣警力融合、职能优化、实战增效核心目标，深耕一警多能实战培训、两队一室架构重塑、执法小分队攻坚三大创新工作机制，打破警种壁垒，整合警务资源，推动治安防控与交通管理从“各自为战”向“合成作战”全面转变。辖区大货车交通违法查处量同比上升65%，通村公路交通事故起数下降22%，农村群众交通安全意识显著提升，摩托车、电动车安全头盔佩戴率大幅提高，以实实在在的改革成效，走出了一条符合城乡结合部实际、兼具实战效能与便民属性的基层警务融合发展新路子。
强化一警多能培训，锻造全能复合型警务铁军
改革初期，面对治安管理与交通执法双重职能叠加，部分民辅警坦言“怕执法出错、怕文书填错”，存在明显“本领恐慌”。定军山派出所坚持思想破冰与能力提升同步推进，全方位搭建实战练兵体系，全力破解民辅警履职能力短板。
一方面，主动对接县局交管部门，依托“交警夜校”“轮值轮训”等专题培训载体，组织全所民辅警分批参与交管专业培训5期，累计参训50余人次，系统学习交通违法查处、简易事故处置、执法程序规范等核心业务；另一方面，建立所内常态化练兵机制，固化周三“每周一学”、现场纠违“每日一练”训练模式，由所内业务骨干、交管专业民警轮流授课，聚焦交通违法信息录入、事故现场图绘制、法律文书规范制作、执勤执法礼仪等薄弱环节，开展案例教学、实操演练、一对一辅导。同时，通过谈心谈话、思想动员，引导民辅警转变警务理念，快速适应“一警多能、一专多用”的履职新要求。
“以前下村看见三轮车载人，只能劝两句，现在可以依法查处、现场说法，底气完全不一样了。”一位社区民警感慨。如今，所内执法办案民警均能独立完成简易交通事故处理、常见交通违法查处，社区民警下村入户时也能熟练采集车辆和驾驶员信息、排查上报道路隐患，真正实现“懂治安、会交管、能办案”的全能型转变，为“交所合一”改革落地夯实能力根基。
重塑两队一室架构，构建协同高效警务运行体系
为实现警务资源最优配置、勤务运行高效协同，定军山派出所紧扣“两队一室”警务改革要求，创新嵌入式最小作战单元模式，全面重构警务运行体系。
将全所26名民辅警科学编入3个“所领导牵头+执法办案民辅警+社区警务民辅警”联动配合的最小作战单元，推动综合指挥、执法办案、社区警务、交通管理纵向捆绑、横向联动。明确职能划分，把交通隐患排查、机动车及驾驶人信息采集、交通安全宣传纳入社区警务队工作职责，将重点交通违法查处、交管案件办理划归执法办案队，综合指挥室统一调度、一屏展示、一键指挥，实现治安管理与交通治理职能深度嵌入、无缝衔接。
各作战单元路面执勤时，同步开展交通违法查处、治安巡逻盘查、安全宣传提示，由带班所领导统筹指挥、精准调度。今年4月，第一作战单元在辖区学校周边疏导交通时，发现一名老人骑行三轮车摔倒在路边，民警立即上前救助，同时疏导过往车辆、保护现场，从救助伤者到恢复交通仅用15分钟，过往群众纷纷点赞。“以前这种事，交警来了说归派出所管，派出所来了又得协调交警，现在一拨警力全搞定。”这种勤务模式彻底改变以往警种分离、各自为战的局面，形成“统一指挥、快速响应、协同作战”的高效警务格局，见警率、管事率同步攀升。
做实执法小分队机制，靶向破解交通治理突出难题
立足辖区“大型货车密集、农村道路隐患多”的治理痛点，定军山派出所聚焦重点、精准发力，专门组建联合执法小分队，以刚性举措攻坚交通管理顽瘴痼疾。
抽调所内2名民警、2名辅警，联合交警中队警力成立专项执法小分队，创新推行“定点值守+流动巡查+错峰查缉+节假日专项攻坚”立体化勤务模式，每周开展不少于2次的全覆盖专项整治，变被动接警为主动防控。凌晨时分，小分队突击厂区周边，重点查处大货车违停、超载等违法行为，并主动协调企业在厂区周边增设临时停车泊位，源头化解停车矛盾；逢赶集日、红白喜事节点，小分队即转战农村道路，对三轮车违法载人、面包车超员、摩托车不戴头盔等行为进行专项劝导查处，将查处现场变宣传课堂，小分队民警面对面讲法规、摆案例，累计教育大货车司机800余人次、摩托车和电动车驾驶员3700余人次。
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同时，依托小分队开展实战带教，通过交管民警手把手教学、现场示范指导，全面提升民辅警交通执法实操能力。今年以来，执法小分队累计查处各类交通违法800余起，其中酒驾2起、无证驾驶1起、面包车超员26起、三轮车违法载人47起，有力压降道路交通安全风险，有效扭转农村道路失管漏控现状，辖区交通秩序持续向好。
从“分兵把守”到“攥指成拳”，定军山派出所凭借三大机制创新发力，实现治安防控与交通治理双向赋能、提质增效，初步形成“治安管理更扎实、交通管控更精准、服务群众更便捷”的工作格局。
下一步，该所将持续深化警务融合，探索“弹性勤务”模式，在交通高峰、重点时段倾斜警力，平峰时段警力回归社区走访和治安巡防，确保治安与交通“两手硬、两促进”，以更实举措、更严作风履行公安职责，全力护航辖区经济社会高质量发展，筑牢基层平安稳定坚实屏障。（王淳璞）
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编辑：颜雨卿
