农村道路线长面广、警力捉襟见肘，治安警“看得见管不着”、交警“管得着看不见”——这是道困扰基层多年的治理难题。2025年以来，勉县公安局以“交所合一”改革破题，推动治安管理与交通治理从“各自为战”走向“深度融合”。
让“一警多能”成为标配
改革怎么推？勉县公安局的选择是：先把队伍练出来。
县局依托“勉县交警夜校”“勉县交警在线”开展常态化、实战化专题培训，近三年累计举办培训班37期，培训派出所民辅警300余人次，实现一线执勤民辅警交管业务培训全覆盖。除了集中上课，还有跟班作业——派出所民警轮流到交管中队，跟着处理事故、上路执法，边干边学。
今年4月，一位老人骑三轮车摔倒在某学校附近路边。正在执勤的派出所民警上前救助伤者，同步疏导过往车辆、保护现场，15分钟全部处理完毕。围观群众说，以前这种事要等好几拨人，现在一拨就解决了。4月28日，勉县茶店镇315国道发生一起交通事故，当事人双方激烈争吵。茶店派出所民警赶到后，先安抚情绪、疏散群众、固定证据、恢复交通。事故处理中，民警采用“背靠背”调解方式，分别与双方多次沟通、讲清道理。最终，一起剑拔弩张的事故以握手言和收场。
如今，派出所民警下村入户，既能调解矛盾纠纷、采集基础信息，也能排查急弯陡坡的道路隐患、查处违法载人的三轮车。“懂治安、会交管、能办案”正成为基层民辅警的“标配”能力。
20支“执法小分队”打出声威
队伍练出来了，如何形成战斗力？勉县公安局在全域组建了20支农村“执法小分队”。
小分队由交管大队骨干民警和派出所民辅警混编而成，分片包干、捆绑作业。交管大队与13个派出所之间情报共享、警力同频，形成常态化联合勤务机制。春运、节假日、农村赶集高峰时段，小分队上路巡查；每逢“逢五、逢十”和周末夜查，开展统一行动。
查处的过程也是宣传的过程。在工业园区集中的乡镇，小分队凌晨突击厂区周边，查处大货车违停和超载，主动协调企业在厂区周边增设临时停车位；在农村乡镇，赶集日守住主要通道，进村入企面对面讲法规、摆案例。仅在一个大货车集中的辖区，就面对面教育司机800多人次，教育摩托车和电动车驾驶员3700多人次。
今年以来，13个“交所合一”派出所累计排查整改道路安全隐患137处，查处重点交通违法132起，其中酒驾、无证驾驶、超载等严重违法79起，先期处置交通事故现场200余起，救助受困群众30余人，开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲164场次。
从“接得住”到“管得好”
“交所合一”不是简单地把交警的活儿压给派出所，而是要让派出所真正“接得住、管得好”。
在职责划分上，勉县公安局明确派出所负责辖区道路交通安全管理基础工作，所长兼任交管中队长。人车路基础台账建立、交通安全源头风险隐患排查治理、秩序整治、事故现场先期管控、交通安全宣传等职能，全面嵌入社区警务。综合指挥室里，治安态势与交通态势“一屏统揽”，警力跟着警情走，风险隐患精准推送、快速化解。
在农村治理末梢，“两站两员”被充分激活。派出所借力县交安委工作机制，推动镇村力量参与交通秩序整治和宣教劝导。村级交通劝导员成了派出所的“前哨”，发现隐患及时报告，配合开展马路市场、占道经营等整治工作，逐步形成“政府牵头、部门联动、群众参与”的农村交管格局。
“交所合一”改革是一场基层警务的深刻变革。从“物理整合”到“化学融合”，勉县公安局正一步一个脚印，把改革蓝图转化为实实在在的治理效能，用全警的“辛苦指数”换取辖区的“安全指数”和群众的“幸福指数”。（王淳璞）
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