近日，在公安宝塔分局凤凰派出所案管室，法制员薛飞打开智慧案管平台，电脑屏幕上实时显示案件办理进度、案卷评查结果、高危警情反馈等内容。
“近年来，凤凰派出所锚定提升执法办案质量目标，打造一个“执法中枢”，提供执法、安全两大保障，发挥好中高危警情预警、案件办理监管、案件评查回访三大作用，实现了案件全流程监督、执法隐患动态监管、民警执法水平持续提升。”薛飞介绍，模式运行以来，凤凰派出所执法活动监督检查覆盖面实现100%，因执法问题引发的信访投诉同比下降40%，积案存量下降56%，先后有18家兄弟单位到凤凰派出所案管室交流学习。”
瞄准根基：打造执法“中枢”，实现案管工作提质增效。
“请输入警号和密码……”治安民警张乐正通过智能卷宗保管柜存放卷宗。凤凰派出所通过智慧赋能，对案管室进行了升级改造，建设了智慧案管室信息化平台，接驳陕西省公安机关执法与办案监督信息系统、办案区监控等相关系统，配备智能卷宗保管柜，实行“一卷一扫码”“一案一专柜”的自助化操作，对所有案件卷宗、涉案物品分类集中存放，从源头上根除“抽屉案卷”“人走卷失”等问题。
落实法治第一责任人制度，明确所长为案管室总负责人，分管副所长兼任法制员承担案件巡查监督、数据分析、执法考评等工作，承担案件前置审核，合理配置3名专职案管民辅警开展具体工作，形成“1+1+3”的案管室运作班底。制定出台《凤凰派出所案管室工作职责》《凤凰派出所案管室工作流程》《派出所常见警情分类及处置措施》等规定，总结出案管室“六项执法规范数据监督”“七项重点工作任务”，推动派出所执法管理向精细化转变。
突出重点：提供执法安全两大保障，实现执法办案效能提升
“办理贩卖毒品案件，一定要做好以下几点……”法制员薛飞针对派出所案件办理较少的“涉嫌贩卖毒品案件”、“组织、容留、介绍卖淫案件”等类型案件以“PPT课件”的形式进行重点教学，解决新入民警本领恐慌对案件无从下手的问题。
据了解，凤凰派出所将每周三固定为法制课堂，组织全体民辅警学习法律条文，针对办理较少的案件重点教学，对案卷中的存在的法律适用问题、程序瑕疵、取证问题进行点评和分析。同时，定期召开疑难案件研讨会。组织民辅警对疑难案件逐案会商，制定案件侦破方向、审讯方案、研判案件嫌疑人追逃方向，加强民警执法能力，为执法规范提供保障。
此外，综合运用现场执法记录仪、办案区视频监控、网上办案系统等信息化手段，实现从接处警到案件办结的执法办案各领域、各环节全程追踪、记录。案管室每日对办案区视频监控、门禁系统、随身物品保管柜等硬件设备进行常态化检查，全天不间断检查治安民警对办案区人员进出情况、人身安全检查、随身物品代保管、纸质台账登记情况、讯（询）问室规范使用等工作，消除办案区安全隐患，为执法安全提供保障。近年来，未出现一起嫌疑人自伤自残、脱管等安全事故。
精准发力：发挥预警监管回访三大作用，以法治力量守护辖区稳定。
“这起警情因情感纠纷引起，确定为高危警情汇报主要负责人……”为做好中高危警情预警，凤凰派出所案管室围绕“警情、案件、场所、人员、财物、卷宗”等执法要素，落实每日巡查、每周“回头看”，对每日警情登记信息逐条梳理审查，按照《凤凰派出所常见警情分类及处置》将警情分为低危、中危、高危三类进行分流，高危警情按照“一案一档一方案”建立台账。对警情中涉及的婚恋、家庭等矛盾纠纷及时制作线索移送表和提示函移交社区民警或其他相关部门。据了解，截至目前凤凰派出所共排查高危警情共11个，装订高危警情案卷11本，制作线索移送表8份，发出公安提示函16份，该经验做法推广全市公安派出所学习。
为做好案件办理全过程监管，案管民警通过智慧案管平台对接处警、案件办理、办案区使用、涉案财物、执法音视频录入情况、卷宗、积案处理等重点执法环节进行日常抽查、动态监督。制作《行政个案质量监督审核表》和《刑事案件监督审核表》。行政案件从受案、调查取证、办案程序等12个大项、62个分项对案件办理全过程进行把关，刑事案件从立案、提请逮捕、取保候审、移送起诉各个环节进行把关，对于案件办理中存在的问题及时下发“案件督办通知书”和“民警执法过错清单”，督促监督办案民警及时整改，做到一案一表一登记一审查一打分一考核一评议。
同时建立案件时效到期提醒机制，在案件时效届满前，提前向办案民警发送通知，并对落实情况进行跟踪监督，推动实现案件办理全流程监督、全量化考核。据了解，2025年以来，凤凰派出所案管室开展网上巡查360余次，下发案件督办通知20余份，因执法问题引发的投诉大幅减少。
案件处结后，案管室民警针对办案民警在办理案件中是否公平公正、是否存在吃、拿、卡、要等违规情况、是否落实“三个规定”情况对案件当事人进行短信、电话回访。对当事人投诉等及时进行反馈，确保执法权力在公开透明环境下公正运行，让群众在每一起执法和案件办理中感受到公平正义。（供稿：延安市公安局宝塔分局凤凰派出所）
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编辑：刘颖
