今年以来,商洛市立足生态功能核心定位,持续深化生态环境损害赔偿制度改革,健全完善“一案双查”机制,办结生态环境损害赔偿案件8件,推动“环境有价、损害担责”从制度设计变为生动实践,为筑牢秦岭丹江生态防线注入强劲动力。
做实全域筛查,线索“应查尽查”。我市坚持源头管控、靶向摸排,聚焦中央生态环保督察整改、突发环境事件处置、日常环境执法监管、群众信访举报等重点领域,组织各县(区)、市级相关部门开展全方位、拉网式案件线索筛查。上半年累计排查各类生态环境线索571条,精准甄别核实生态损害线索33条,梳理形成案件线索清单13条,实现线索排查全域覆盖。
坚持罚赔联动,执法“刚柔并济”。深入推进“查处行政违法+追究生态赔偿”办案机制,做到同步立案、同步取证、同步闭环。今年以来,办结“一案双查”案件7件,始终秉持包容审慎监管理念,将企业、个人主动履行生态损害赔偿义务作为行政处罚裁量的重要依据,对积极主动履赔的主体,依法从轻减罚74.7万元。既从严惩戒生态环境违法行为、压实损害担责主体责任,又充分释放执法温度、鼓励市场主体主动整改,实现严管整治与助企纾困双向统一,持续优化生态环境法治化营商环境。
强化科技赋能,评估“降本提速”。针对小额生态损害案件传统鉴定周期长、费用高、企业负担重、办案效率低的痛点难点,我市依托生态环境部生态环境损害智能评估系统,推行小额简易案件快速核定、复杂案件精细研判的分级分类办案模式。今年以来,通过智能评估系统完成案件鉴定评估5件,将传统第三方数月的评估周期平均减少20天,大幅降低办案成本、精简办案流程、缩短办理时限,有效落地“简案速办、繁案精办”精准监管模式,切实为基层减负、为企业纾困、为执法增效。
下一步,商洛市将持续深化“一案双查”机制运用,进一步拓宽线索发现渠道,强化部门协同联动,加大科技支撑力度,推动生态环境损害赔偿制度改革走深走实,努力打造可复制、可推广的“商洛样板”,为秦岭生态保护与南水北调中线水质安全保障贡献更大力量。(韩非)
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