初秋八月，公安宝塔分局桥沟派出所调解室内，经营主体的纠纷，经调解室不懈努力终高效化解。这不仅维护了经营主体负责人的合法权益，更保障了项目建设的正常推进，真正实现企业发展与群众利益的“双赢”。
“全靠调解室的‘五字’调解法！”
“太感谢调解室民警了！”
8月中旬前后，项目建设方与经营主体负责人先后带着锦旗走进调解室。“金盾护企保安宁、警徽闪耀稳营商”“倾心调解化纠纷、秉公办案暖人心”，锦旗上的烫金大字，既是对调解工作的高度认可，更揭开了桥沟派出所化解矛盾的“制胜法宝”。
“五字”调解法
是老民警刘长平在实践中摸索出的‘金钥匙’，能精准打开各类矛盾症结。”桥沟派出所所长雷伟介绍，这套方法环环相扣、层层递进：
“一听”是基础，民警耐心倾听双方诉求，让当事人释放情绪、表达想法，在情绪疏导中为调解铺垫；
“二查”是关键，针对双方分歧点，民警深入现场调查、走访周边群众，查清事实、厘清责任，让调解有依据、有底气；
“三说”是引导，通过以案说法、以案说事，用通俗语言讲解法律规定，引导当事人跳出情绪、理性看待问题；
“四选”是保障，遇到需要专业支持的纠纷，从调解人才库挑选专业调解员联合介入，用专业解读解开当事人心中疑惑；
“五访”是闭环，对已化解的纠纷，民警不定期电话或实地回访，确保矛盾不反弹、关系不恶化。
回顾此次纠纷
源于项目建设过程中的协作衔接问题：某项目建设方因施工需求，需使用辖区一处闲置场地及配套设施。2025年8月初，场地负责人发现配套设施出现损坏，认为与项目建设方的使用行为相关，遂就后续使用及责任认定产生分歧，影响了项目正常推进。8月4日，因纠纷久拖未决，项目建设方多次报警求助。
接警后，桥沟派出所案件办理队迅速处警，初步调查后将该起纠纷移交调解室。民警第一时间展开深入核查，确认涉事设施及场地属个人投资建设，因前期经营调整，长期处于闲置状态。调解中，场地负责人提出设施维修及场地使用相关诉求，项目建设方则表明施工期间仍需持续使用设施及场地。
在充分听取双方诉求后，为妥善化解矛盾，民警刘长平、郭金荣、郝泽学多次赴现场调查，查看设施状况及场地使用需求。查清事实、厘清责任后，民警通过摆事实、讲道理、找共识，引导双方换位思考，并组织双方、邀请村干部共同参与调解。最终双方达成一致：项目建设方依法承担设施维修相关费用，并按约定支付场地使用费用，可继续使用设施及场地至年底，双方分歧就此妥善解决。8月底，调解室民警对该起纠纷进行回访，未出现矛盾反弹。
作为“平安守护者”
桥沟派出所始终把“解民忧、纾民困”放在首位。面对辖区治安复杂、矛盾多发的实际，派出所积极探索矛盾预防化解新路径——以公安司法联调室为载体，以“五字调解法”为抓手，将矛盾化解在萌芽、问题解决在基层。这一机制的核心载体，是2019年6月成立的延安市首个公安司法联调室。借助创建“枫桥式派出所”的契机，桥沟派出所构建起覆盖“小纠纷、一般矛盾、重大疑难纠纷”的三级调处模式。联调室由此成为基层矛盾的“终点站”：无论是邻里地界争执、日常口角，还是涉及重大利益的疑难问题，都在这里通过民警的耐心倾听、细心梳理和用心调解得到有效化解。
在机制保障的基础上
桥沟派出所还大力推进矛盾纠纷精细化管理。从矛盾纠纷来源登记、调解过程笔录、协议书签订，到事后回访记录、卷宗归档管理，实现全流程闭环运作。每一本案卷、每一次回访，都体现着派出所“案结、事了、人和”的工作目标——不仅解决当下纠纷，更着力从源头减少矛盾产生，切实提升群众的安全感和幸福感。
得益于该机制的有效运行
联调室至今已成功调解矛盾纠纷2200余起，其中重大疑难纠纷500余起，调解案卷规范装订300余册，总体化解率达98%。仅今年以来，就运用“五字”调解法成功排查化解纠纷近300起，实现调解率、成功率、协议履行率和群众满意率四个百分之百，且无一起因调解不当引发诉讼、投诉或上访。墙上悬挂的一面面锦旗，正是群众给出的“最高评价”。（供稿：延安市公安局宝塔分局）
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编辑：刘颖
