旬阳县是全省确定率先开展扶贫互助资金委托贷款试点业务三个试点县之一。自2019年7月试点工作开展以来，旬阳县针对扶贫互助资金协会长期存在业务人员不专业、管理不规范、监管不到位等问题，积极探索扶贫互助资金管理有效方法，努力将其打造为助力产业发展、带动群众增收“老百姓自己的银行”。
立足工作实际，旬阳县在试点工作中坚持边探索、边总结、边完善，着力破解难题，创新推行扶贫互助资金委托贷款由村协会负责借款审批、农商行负责借款发放、镇财政所负责账务处理，县扶贫局、县财政局跟进监管，县纪委监委、县审计局跟进审计监督的“三责分立，监审跟进”工作模式。具体分工为：村级协会负责按章程进行日常运行管理、借款业务的审批，执行章程和各项规章制度，定期向会员大会和村民代表大会报告互助资金管理和运行情况。
修订完善互助资金协会章程，规范管理协会内部文档、公章、会员借款资料，完整归档等，按期催收到期借款；农商银行负责委托贷款系统的建立，根据互助协会会员信用等级对会员借款资料核对、发放、回收等工作，配合相关部门检查、审计；镇财政所负责协会会计账务处理工作；扶贫部门负责互助资金的政策指导、管理人员培训、监测分析，会同财政部门制定各项管理办法和财务管理制度等工作；县纪委监委、审计部门负责扶贫互助资金的审计监督和案件查处。
实践证明，通过把专业性强的业务交给专业部门来管理，各负其责，各尽其能，极大提高了扶贫互助资金业务处理规范性和资金运行安全性。同时，我县在试点工作中通过扎实开展清产核资、对接评级授信、建立调剂平台、实行信贷互补、鼓励合作发展等“五项工作”，确保了试点工作稳步开展。
截至目前，旬阳县170个村扶贫互助资金协会，已全部开展委托贷款业务。自委托贷款业务开展以来，共发放会员借款 680笔1700余万元，扶持发展养殖猪、牛、羊等20000余头（只），种植烤烟、中药材等4500余亩，解决贫困劳动力就业1228余人。
（责任编辑：杜鹏飞/刘忻）
