（刘朋涛）日前，安康全市脱贫攻坚表彰奖励大会在安康国际会议中心举行，平利县洛河镇荣膺“安康市脱贫攻坚突出贡献奖”先进集体，记二等功；洛河镇六一村荣膺“安康市脱贫攻坚突出贡献奖”。洛河镇党委书记高魏荣获“脱贫攻坚突出贡献奖”记二等功；洛河镇镇长陈平川荣获“脱贫攻坚贡献奖”；洛河镇人大主席康华荣获“脱贫攻坚贡献奖”。
脱贫攻坚战以来，平利县洛河镇党委、镇政府扛牢扛实政治责任，坚持绿色发展理念，以打造生态产业为抓手，在各级帮扶单位的大力支持下，着力解决贫困群众“两不愁、三保障”突出问题，持续补短强弱，统筹做好产业就业、搬迁后续扶持、动态监测管理、内生动力激发、保障政策落实等重点工作，在精准扶贫、精准脱贫上取得了喜人成绩。
抓党建，锻造过硬队伍
坚持以脱贫攻坚为大为先、为重为要，选优配强基层组织班子，配强队伍，优化结构，通过村“两委”换届、“一肩挑”为12个村(社区）班子注入了新鲜血液。实行因村派人，注重在一线检验和锻炼干部，调整、整合“四支队伍”79人。持续发挥脱贫攻坚总队长和临时党支部攻坚堡垒作用，统筹各级“四支队伍”力量在村攻坚。
建立完善“日签到、周例会、旬督办、月通报、季度考核、半年述职”的“六个一”工作机制，坚持三名镇主要领导包片、班子成员包联村和站办所的“两项督查”制度，科学运用四种形态，包抓工作督导。强化思想政治领导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕来平重要讲话重要指示精神，通过党委中心学习组、“洛河讲堂”“三会一课”、主题党日、学习强国APP等多种方式抓好思想教育，提高作战能力。
党建引领下的脱贫攻坚硕果累累。在贫困群众收入核算过程中，洛河镇首创《季度收入测算确认单》，通过“干部记账、上门算账、群众认账”，做到了不仅有增收保障，也有测算依据，得到了上级的肯定认可。依托与帮扶单位建立的支部联盟，打造出了有特色的“联盟联建式扶贫”。先后与西安交大二附院、西安交大口腔医院等帮扶单位建立健康扶贫“分级诊疗”模式、“第一书记”农产品品牌。系列做法被《中国扶贫》报道。
焕新颜，建造宜居家乡
洛河镇成立施工协调、征地拆迁、矛盾化解专班，从道路建设、安置点规划，到村级活动场所选址、配套设施完善，全程督促督办，倒排工期、严把质量，生态、宜居、美丽乡村建设的步伐迈入“快车道”。
近三年来，该镇新建安置区1个，安置点7个，累计实施易地搬迁1111户，生态搬迁277户，危房改造112户贫困户，66户非贫困户，有效解决了偏远吊庄户面临的“一方水土养不起一方人”的难题。
基础设施明显改善，城洛路、洛南路建成通车，新修河堤5000余米、堰道7000余米，新修便民桥21座，硬化通组道路8条20公里，建设过户路108条63公里，彻底解决了群众隔河渡水难题。通过实施农村安全饮水工程，累计新建净化水厂1个，埋设输、配水主管网80公里，实现了农村饮水安全全覆盖。通过实施农网改造，户表改造全到位，全镇群众用上了放心电、稳定电。新建村级标准化卫生室6个并确保了规范管理、正常运行。
强基础，兴产业促就业
将发展产业作为提升脱贫质量、巩固脱贫成效的重要举措，通过科学布局打造“支撑力”，强基保畅提升“硬实力”，主体带动增强“牵引力”，送培送技注入“驱动力”，打造富民、利民、惠民的特色主导产业，实现抓产业促脱贫，兴产业固民心。
据悉，五年来新建茶园8000亩，总面积达2.2万亩，目标年产值近亿元，在全县率先实现“人均1.5亩茶、户均增收1万元”目标，魔芋达1.2万亩，中药材3000亩，烤烟1000亩，生猪1.8万头，蜜蜂4000箱，中长期产业户数占比达100%。大力开展消费扶贫，协调帮扶单位累计购买扶贫产品320万元。落实26家市场主体帮带1185户贫困户，通过土地流转、劳务用工、协议分红、代工代销，将有发展能力的贫困群众牢牢嵌入了增收产业链。
依托自然资源优势，坚持“绿水青山”就是“金山银山”发展理念，洛河镇实现了产业脱贫“一村一品”。其中，女娲翠峰有限公司建成了市级茶叶园区，宏俊富硒种养殖专业合作社破“茧”为金壮产业、循环经济促环保做法被农业农村部评为2019年全国农民合作社典型案例。
除此之外，洛河镇将稳岗就业作为精准脱贫重要途径和防返贫重要举措，做到劳动力信息、人岗对接、政策扶持、因人施策“四个精准”，大力开展技能培训、扩大劳务输出、发展经营主体和社区工厂、推进灵活就业，让有就业意愿家庭至少一人稳定就业，有效巩固了脱贫成效。开展劳动技能培训3128人次，完成贫困劳动力转移就业3346人，开发公益岗60个，落实生态护林员272人，受理求职补贴30人，落实交通费补贴105人，兴办社区工厂6家，吸纳搬迁和贫困群众就业198人。
抓治理，扶志气树新风
针对信访多发、频发的“顽疾”，协调配合县级政法单位开展“百日整治”，化解矛盾问题575件，调处信访积案181件，查处违法人员11人，顺利摘掉了全市“重点管理镇”的帽子。
紧紧围绕“一控制、两下降”目标，建立完善并坚持民情信访“首问负责”“领导包案”“下访约访”“红黄蓝”台账管理等制度，镇党政主要领导亲自上手，定期研判信访工作，重大信访主要领导牵头抓，一般信访分管领导具体抓，
同时，落实“以案定补”奖励办法，发挥人民调解力量，有效化解信访矛盾，彻底扭转了社会治理乱象。洛河先后被命名为县级综治维稳、信访工作先进集体、平安建设先进镇，市级平安镇、市级新时代“十个没有”平安家庭示范镇。
大力推行“扶志六法”，着力打造“诚孝俭勤和”新民风，因村制定村规民约，建立贫困村爱心积分超市，每季度开展道德评议，评优树模，弘扬典型，帮教后进，全镇累计评选出160名脱贫先进典型，有效激发了脱贫内生动力。一大批先进典型和动人故事先后被《学习强国》《陕西农村报》《安康日报》等媒体平台报道。
截至目前，平利县洛河镇全镇5个贫困村全部出列，1662户4326人贫困人口全部脱贫。现在的洛河镇，基础设施日臻完善、产业效能逐步提升、群众幸福指数不断增强，这个巴山深处的小镇正在焕发出美丽乡村的崭新活力。
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编辑：武明/明学
