今年以来，在陕西佳县刘家山便民服务中心马家沟村，昔日的贫困户马奶后一边给牛舍里9头膘肥体壮的牛添草料，一边乐呵呵地说：“多亏了党的好政策和帮扶干部的尽心帮扶，帮我建起了养牛场，而今日子真是好过了。”
谁能想到，几年前还因为患脑血管瘤而欠下十几万外债、挣扎在贫困线上的马奶后，已于2018年顺利脱贫，现在靠养牛一年能收入五六万元，日子越过越美了。
佳县立足山区农业县、革命老区县和吕梁山片区国定贫困县实际，以脱贫攻坚统揽全局，按照“党建引领、产业支撑、科技增效、典型带动”的思路，精准施策，埋头苦干，高质量完成102村16396户43690人的脱贫退出任务，贫困发生率降至0.95%，2019年度实现整县脱贫摘帽，被省委省政府评为“2019年脱贫攻坚成效考核综合评价好的县市区”，被市委市政府评为“2018、2019年度目标责任制考核优秀县区”。
走进佳县方塌镇谢家沟村，绿树掩映之下，一排排整齐划一的二层小楼赫然矗立，一条条平整的水泥道路干净整洁，村里水、电、路、绿化、医疗卫生、文化广场、老年活动中心、农家书屋等配套设施一应俱全。
中午时分，五六个村民准时从大棚果蔬园下班，骑着摩托车回家吃饭……村民的衣食住行和焕然一新的村容村貌，无不诉说着谢家沟村翻天覆地的变化。
提起现在村里的变化，村里的群众无不称赞他们的好书记谢万生。2012年，谢万生被选为村党支部书记。2013年，他组织成立了农机专业合作社，2017年合作社还被国家农业部授予“全国农机合作社示范社”；2014年，他多次组织召开村集体会议，做村民工作，听村民意见，多方筹措资金，历时三年，终于完成了移民搬迁，解决了贫困群众出行难问题的同时也大大改善了居住环境；2018年，依托乡村振兴战略，他带领大家建设了60亩葡萄园，栽植山地苹果400亩，村里闲置土地基本得到了利用。如今的谢家沟村，完成了山、水综合开发治理，到处呈现出蓬勃生机。
佳县方塌镇谢家沟村移民搬迁新村群众富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头雁”。在佳县的众多乡村，像谢万生这样的“头雁”还有很多。
选好一人，带活一村；连成一线，激活一片。近年来，佳县扎实开展基层党建“555”工程创建活动，建强村干部、第一书记、驻村干部、产业带头人、道德模范等“五支队伍”，创建基层党建、脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村、社会治理“五面红旗村”，实现党建引领中心工作、党建品牌创建、乡村振兴、壮大村级集体经济、激励保障等“五个突破”，充分激发了村党支部书记干事创业、担当作为的积极性。
目前，已评选出“五面红旗村”25个，吸引了194名大学生担任村支部书记和村级后备干部，占行政村的60%，“一肩挑”行政村占比达100%；整顿软弱涣散村级党组织86个，深化规范化标准化建设，基层党组织在脱贫攻坚战场上的战斗堡垒作用更加坚强，组织力显著提升。
向阳湾扶贫农场贫困户贺德玉正在采摘香菇
在脱贫攻坚主战场上，坚持“书记抓、抓书记”，实行县镇村三级书记包抓脱贫攻坚工作责任捆绑机制，成立了由县级领导任团长的20个脱贫攻坚帮扶工作团，分别包抓20个镇（办、中心），建立县级领导包乡镇、部门及乡镇领导包村、科级干部包片、村干部和帮扶干部包户的网格化帮扶工作体系。选派5315名帮扶干部、102名第一书记和103支驻村工作队到脱贫一线，做到每个贫困村都有帮扶单位、每户贫困户都有帮扶责任人，严格落实“四个不摘”要求，实现驻村联户全覆盖。
从谢家沟村沿着339国道一路向东南方向行驶，就到了佳县通镇向阳湾村，一排排枣木菌棒香菇整齐地排列在架子上，工人们正在采摘、装袋、烘干、运送香菇……据了解，向阳湾扶贫农场现已建成60余亩食用菌种植基地，种植香菇10棚，年产干菇5万多斤，收益可达40万元以上。
“向阳湾村变了，扶贫农场打通了脱贫攻坚‘最后一公里’”。通镇党委书记刘建忠说。
在佳县，有好多个像这样的贫困村正在发生着蝶变，而催生这种蝶变的,正是全县扶贫农场的巨大带动效应。脱贫攻坚战打响以来，佳县始终把发展产业作为实现脱贫的根本之策，以发展扶贫农场为主抓手，整合村集体合作社资源和产业扶贫资金，切实解决产业扶贫项目小散弱等问题，每个乡镇至少建设1个扶贫农场，把贫困户嵌入产业链。
按照“东枣西果北蔬菜、旅游畜牧杂粮中药材”产业布局，依托“3+X”产业，推广“村集体合作社+龙头企业+农户”模式，因地制宜发展种养加产业、乡村旅游、光伏电站等多种模式的扶贫农场，让贫困群众通过进场务工、入股分红、土地流转和参与经营等方式挣薪金、分股金、拿租金，推动贫困群众就近就地就业，培育一批创业致富带头人，持续壮大村集体经济，不断提升带贫益贫效益。
截至目前，全县已建成谢家沟、赵大林、向阳湾、峪口、赤牛坬、王宁山、王家砭光伏电站等7个扶贫农场和东方红扶贫工厂，带动2.2万多户6.1万余人增收，今年正在新建桃园则沟酸枣园等13个扶贫农场和陈家泥沟饲草料加工厂等4个扶贫工厂，预计建成后带动18万群众稳定增收，324个村集体年均收益可达10万元以上。
佳县上高寨便民服务中心白家崖窑村2.4兆瓦联村光伏电站
顺着沿黄路，一路向南，来到了佳县木头峪镇王宁山村，驻村第一书记杜军峰介绍了村集体产权制度改革情况。2019年，王宁山村将村集体土地资源和经营性资产折股量化，农户按二轮承包地份数将全村6000亩耕地入股村集体经济合作社，1份承包地折1股，设土地股1395股；原界定成员每人1股，设人口股1482股；人口股和土地股各占50%的权重，不设集体股，共设个人股2877股，成立了股份经济合作社。
此外，村集体动员建档立卡户以到户产业扶贫资金入股该村酒业合作社、养猪合作社等新型农业经营主体。当年，村集体纯收入72.7万元，提取公积公益金和福利费后，社员按股每股分红128元，建档立卡户每户再分红2000元，当年农民人均纯收入达11000元，建档立卡贫困户人均纯收入9300元，集体经济带贫益贫作用进一步突显。
“到今年年底，我们村集体经济收入将稳定突破100万元大关，可带动3200多户群众增收致富”，杜军峰信心满怀地说到。
农村集体产权制度改革是决战决胜脱贫攻坚必须打好打赢的一场硬仗，是国家实施乡村振兴战略体制机制创新制度安排。几年来，佳县积极探索农村集体产权制度改革，盘活农村生产要素，在推进实现资产资源资本化、资本股权化、股权市场化道路上迈出了坚实的一步。
将村集体或个体拥有的各类土地资源、闲置房屋、厂房设备等资源资产使用权，估价成资本；将村内人口和农民的土地经营权、林权、宅基地使用权，以及各级财政投入到农村的产业扶贫、乡村振兴等资金和所形成的资产，折股量化为村集体和各成员持有的股权，引导农民自愿投资到村集体经济合作社等各类市场主体，按股分享收益；村集体和农民所持有的股权，通过农村产权交易平台实现转让，获得收益，不断推动农村发展适度规模化经营，有效解决了土地撂荒和“谁来种地”的问题。
在佳县城北10公里的黄河西岸，绿意盎然，枣香四溢，佳州街道办大会坪村村委会负责人正组织壮劳力统一进行枣树降高，老弱病残农户清除堆砌修剪下的树枝，林业技术员负责全程技术指导，一派繁忙景象。
佳县红润枣业专业合作社负责人高润红介绍到，通过流转550亩滩地枣林，统一进行降高，变分散经营为集中管理，大会坪全村49户贫困户直接受益，户均年增收1000多元。曾经被佳县人誉为“铁杆庄稼”的红枣，如今为脱贫致富“补气补血”。
枣林下花生种植《同仁堂志》记载“葭州油枣，入药可医百病”。佳县素有“中国红枣名乡”之称，枣林面积82万亩，占全县总耕地面积的76％。
近年来，全县大力推广现代农业科学技术，开发红枣高效种植与精深加工技术，成功研发红枣“强力降高塑形”丰产技术，红枣优果率由30%左右提高到70%以上。依托科技手段，全县因地制宜建成3000亩科技示范园，引进培育全国66个红枣优良品种，新建矮化密植示范园30亩、酸枣园1000亩、运用植物基因活化剂对红枣进行提升改造试点2000亩。
稳步推进红枣全产业链发展，生产出红枣干制品、冰酒、红枣酵素、速冻枣片等16种产品，深受广大消费者喜爱，远销海内外市场。同时，该县还积极发展林下经济立体农业，在枣林、苹果、酸枣基地套种远志中药材，每亩年可增收1万多元。
在国家科技部的扶持下，佳县还成功引入渗水地膜旱地穴播技术，累计推广种植渗水地膜高梁5.4万亩、渗水地膜谷子1.5万亩，每亩增产80%左右，高粱每亩增收300多元、谷子每亩增收600多元，带动7600多户农户户均年增收3500多元。同时，引入“中科羊草”种植800亩，完成陕北绒山羊多胎型品系群培育及胚胎移植羊羔的首次保价回收，推广羊子胎移植技术，成功率达75%以上，脱贫攻坚效益显著提升。
佳县谭家坪村村民刘建贵，本来是名汽车修理工，勤快能干、忠厚善良。2010年，因患有硬脊膜外脓肿，不得不进行手术，之后造成脊髓损伤，下半身瘫痪，再加之巨额的医疗费用，一家人雪上加霜。
正当刘建贵在煎熬之际，驻村工作队多次上门对他进行耐心开导。这些鼓励和关怀唤起了他对生活的向往和信心，刘建贵凭着自己顽强的毅力，坚持与命运拼搏抗争，终于，他用自强不息创造了奇迹，可以离开轮椅拄着拐杖行走了。
2016年，刘建贵一家被识别为贫困户，从那以后，帮扶干部一次次和他谈心，帮助他研究脱贫措施，特别支持他在电商领域进行创业。他认定做网络销售是他脱贫的最佳选择，从此他如饥似渴地学习网络营销知识。在各级政府的帮扶下，刘建贵的生意越做越红火，2018年营销纯收入达2万多元。年底，刘建贵主动申请退出贫困户。
脱贫示范户刘建贵扶贫扶志扶智宣讲
“没有县委主要领导的关心支持、没有各级政府的帮扶就没有我的今天，希望能通过我自己的故事，激励更多的贫困户特别是残疾人的志气，使他们自强自立，通过努力创造属于自己的美好生活。”怀着这样的想法，刘建贵加入了陕北志愿者联盟，随志愿者团队多次慰问道德模范，看望留守儿童、空巢老人和生活困难家庭，倾情奉献自己的爱心。
“残疾和贫困都不可怕，只要我们有战胜困难的志气、勇气和信心，就能够改变命运，奋斗出属于自己的幸福生活，做一个对社会有用的人。”每次扶贫扶智扶志宣讲结束时，刘建贵都会这样说。
佳县坚持扶贫与扶志扶智相结合，深化“扶志六法”，狠抓新民风建设，出台《佳县农村婚事新办流程及标准》《佳县农村丧事简办流程及标准》等文件，深入挖掘宣传返乡创业典型和脱贫致富带头人先进事迹，广泛开展选优树模活动，230多人次获中省市道德模范、好人等荣誉，获奖数量居全市第一。
出台优惠政策，优化发展环境，吸引佳县籍成功人士返乡创业，带动贫困群众增收脱贫，涌现出优秀退休老干部高永东、国际知名艺术家刘若望、农民企业家王爱国等一大批返乡创业典型，累计带动1200多户贫困户户均增收2000多元，能人返乡创业带动蔚然成风。
组建由全国道德模范任凤祥、中国好人路生梅、陕西省自强模范刘建贵等组成的扶贫扶志宣讲团深入镇村常年宣讲，用身边人说身边事，广大群众深受启发感染。累计表彰县级孝老爱亲模范、文明家庭等938名（户），公开曝光内生动力不足户17户38人，“脱贫光荣、守贫可耻、勤劳致富、共奔小康”理念得到强化，贫困群众主动脱贫、率先脱贫的自觉性、积极性显著增强。
黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，特别是习近平总书记来陕考察重要讲话精神，因地制宜贯彻落实中央、省委和市委决策部署，狠抓问题整改和扶贫政策落实，全面补齐短板弱项，坚决打赢决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚硬仗，奋力谱写新时代佳县追赶超越高质量发展新篇章。”佳县县委书记刘生胜说。
如今，佳县人民幸福新生活的新征程已经开启，群众的脱贫根基越筑越牢、脱贫之路越走越宽，脱贫致富的故事仍在继续。
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编辑：武明/刘江霞
