“你好，是谁让你在这里清淤的，清淤要有手续，你有手续吗？”4月26日，洛源镇腰庄村廉勤监督员詹富军在本片区常态化走访时发现有人在腰庄村一组进行河道清淤。詹福军经询问后，发现清淤是村上安排的，但可能没有召开村民代表会议研究，村干部疑似有乱作为问题。詹福军及时将问题线索上报镇纪委。
4月30日，镇纪委核查后分别给予村支部主要负责人刘某、村委主要负责人周某责令检查处理。按照监督整改要求，5月10日，村两委立即召开了村民代表会议，对清淤方案进行了研究、公示，并完善了村“三资”管理办法。这是洛源镇廉勤监督工作的一个缩影。
4月份以来，洛源镇按照廉勤监督“查事查责”的要求，先后运用第一种形态追究在安全饮水、道路出行、环境卫生等领域追不作为、慢作为干部责任6人；查处在河道清淤、乱修乱建等领域谋私利、乱作为干部责任5人，推进了廉勤监督工作，促进了清廉村居建设。
着眼规范监督“六个一”，精细谋划做准备。在监督的外在形式上做到整齐划一。洛源镇统一设计制作了印有廉勤标志的手提袋，统一设计制作了印有监督员姓名、监督区域、监督电话和信访举报二维码的监督胸牌，统一设计制作了简洁明了的群众监督明白卡，统一研究印发了月监督清单，统一领发了廉勤监督履责记实手册，确保每人一区、一袋、一牌、一册、一卡、一单的“六个一”。
在整齐划一的同时，强化监督员的仪式感、荣誉感和责任感，监督员提袋挂牌走巷入户也直观的向周边群众进行了无声的廉勤监督宣传。在监督的清单确定上做到靶向精准。清单准才能监督准。洛源镇纪委根据一个时期的社情民意、舆情反映和群众关心关注，结合常态共性监督，采取点题、点人、点事式开列监督清单，做到因村而异、因时段而异。4月份，在涧坪村突出土地流转、河道清淤、水毁道路及水毁提防修复，C、D级危房改造等开列清单；在腰庄村突出水毁耕地修复、河道清淤等开列清单；在吊棚村突出危倒房屋排查改造等开列清单，重点访村组干部在土地流转、河道清淤、工程项目建设等方面是否有谋取私利问题。
在监督的群众参与上做到互动互促。群众的支持参与是廉勤监督机制常态常效的关键。在县镇集中培训、以考代训的同时，4月以来，洛源镇安排村联络站长带领监督员分网格片区到村组、到田间地头召开院落会、地头会120余场次，采取引导启发式、情景模拟式用群众的语言鼓励群众有事就说，有诉求就讲，不拘形式，让监督员一揽子收集，把是否是监督范围的事、是否是合理诉求等的筛选交给监督员和联络站，不设限、不选择，尽可能给群众反映诉求提供方便，让群众和监督员熟悉互动，不断奠定群众参与廉勤监督的坚实基础。
聚焦职能延伸“四个三”，查事查责求实效。一是聚焦监督重点入“三类户”的门。在充分监督准备的同时，洛源镇紧盯农村侵害群众利益不正之风和腐败问题易发多发的“三资”管理领域，紧盯农村涉农惠农政策享受户、资产资源处置和清付清偿的权益关联户等利益易被村组干部违纪违规侵害等重点人群，紧盯偏远、病残、老弱等行动不便、不知情、不会投诉举报、不便投诉举报的特殊人群，在对一般人群利用微信群、网站平台、来信来访等途径收集廉勤监督信息的同时，着重要求廉勤监督员重点上政策享受户、权益关联户和特殊困难户等三类户的门，打通偏远区域和低认知人群廉勤监督的“最后一公里”。
着眼问题发现，问三方面的事。不论是接听电话、接待群众还是上门访谈，洛源镇要求廉勤监督员做到三问，一问知情，问受访群众对政策享受、政策落实，资产资源处置、收益分配等是否知情；二问作风，问村组干部是否存在漠视群众利益、工作拖拉、态度粗暴、不作为、慢作为、甚或乱作为等作风问题；三问清廉，问村组干部在资源处置、工程建设、政策落实及操办喜庆事宜等方面是否存在徇私舞弊、优亲厚友、收受好处、贪污侵占等腐败问题，通过问廉问勤使监督的方向和目标不偏，监察监督的重心不移。
落实履责要求，答三方面的问。要求廉勤监督员履职尽责，向纪委负责，及时报送发现的干部问题线索；向监督联络站负责，及时报告收集到的社情民意、网络舆情和群众诉求；向群众负责，及时反馈诉求办理处置情况。通过履责答问，体现廉勤监督工作的实绩实效。
回归监察初衷，追三方面的责。农村基层干部的问题反映，90%是履职不到位问题，10%可能是干部廉洁问题。对此，洛源镇按照监督链条闭合的原则，在对干部违纪问题直接查处外，对90%的履责不到位问题进行梳理统计，按照“事不过三”、“查事查责”的原则，运用第一种形态追究当事人责任、领导责任和监督责任，以问促改，督促镇村建立健全预防腐败和作风问题的长效机制。
突出考核奖惩“五个二”，多措并举强保障。建设一支稳定、高效的廉勤监督员队伍是保证机制运行的重中之重。为了确保廉勤监督员始终常态常效的开展工作，洛源镇重点从监督员两列席的监督途径上，优先加入党组织和优先作为村级后备干部的政治待遇上，对照职责、对照监督清单的履责考核管理上，增加误工补贴的经济支持上等多方面进行鼓励、激励，保障监督运行。
廉勤监督机制运行以来，洛源镇39名监督员在村组低保评定、防返贫监测对象研判、支毛小溪清淤等重要事项议事决策上列席村组会议率达到100%，对三个示范村13名廉勤监督员如期进行了4月份履责考核，3人被考评为优秀，9人被考评为称职，1人被评为较差，对表现突出的2人列入了入党积极分子。廉勤监督机制经过一个多月的运行，全镇到县级以上纪检监察部门的信访量同比减少76%，到县镇级信访部门的上访量同比减少50%，廉勤监督工作取得了较好预期。
“下一步，洛源镇将重点从‘乡贤’监督作用发挥、村廉勤监督员的公岗保障、村廉勤监督工作的院落反馈会、宣讲会等方面入手，不断探索提升全镇廉勤监督工作水平，强化、提升廉勤监督工作实效，提高广大群众对廉勤监督工作的认可参与度。
正人者必先正己，洛源镇党委将进一步筑牢全体镇村党员干部的思想道德防线，把好用权‘方向盘’，系好廉洁‘安全带’，用好监督‘记录仪’，确保镇村党员干部廉洁自律，确保廉勤监督‘触角’要跟着落实走，跟着监督清单走，确保在廉勤监督工作上‘哪壶不开提哪壶’，在成效上‘提了哪壶开哪壶’，规范和制约农村基层权力运行，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供纪律保障。”洛源镇党委书记陈炜说（陈炜 吕冰）
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