为全面贯彻落实市、县“人盯人+社会治理”工作要求，切实强化村（社区）片区网格服务功能，提高工作效能，柞水县凤凰镇创新“四定四原则”工作机制，形成了“治安有人管、矛盾有人解、困难有人帮、服务有人办”的社会综合治理新格局，打造出社会综合治理片区管理新样板。
合理划定片区。结合各村（社区）居住地域分布现状，以居住院落为中心，合理划分片区，形成以村（社区）党支部为核心，村（居）民委员会—村民小组—片区为线条的新型村（社区）垂直管理模式。
在划定片区方面，遵循四个原则：地域划分原则。组织组长、熟悉村情的人员，按照群众居住地域进行划分，在片区划分后，对照划分片区进行实地走访，核查片区划分的合理性、便捷性，对不合理的划分进行修正，最终形成分布合理的片区。人数控制原则。每个片区内原则上按照居住20-30户，150人左右为宜。人数过少，会造成人力资源浪费；人员太多，会造成管理困难，降低了综合治理成效。片区命名原则。片区名称的确定均以片区内群众都认可、都熟悉为原则。大多遵循以一个中心院落、一个小地名、一个历史名称等命名。如：王家院子、李家洼、财神庙等等。片区地图明晰原则。片区人员确定后，根据片区分布绘制村（社区）片区地图，并在地图中将片区分布情况及各片区所包含居民户数进行标注。
择优选定片长。片长是片区管理责任人，对所管理的片区负责。在片长的选择上，将该片区有威望的群众、党员、能人、公益岗位作为初步人选，结合村（社区）情实际，各类财政补贴岗位与片长选取相结合。联村领导、各村（社区）支书与片长初步人选开展谈心谈话，真正把有能力，愿意为片区服务的人选出来，真正让片长有参与村级治理的融入感。
合理拟定岗位。片长采取聘用制，在选定后，各村（社区）对确定的片长进行公示，接受群众监督。召开片长聘任会议，村干部、党员代表、村民代表均参会，现场为片长颁发聘任书，明确片长职责，片长确保本片区“全覆盖，无死角”，深入了解本片区人口结构，建立片区微信群，确保片区“户户通”，形成有效的闭环工作。赋予片长对本片区的管理权，在具体工作推进中，以片长的意见为主，真正让片长有为片区群众说话办事的荣誉感。
明确规定职责。明确片长工作职责，列出责任清单，统筹环境卫生，防汛防滑、防火、民政、计生、就业、社保、综治、疫情防治、民生工程等工作，及时组织片长开展业务知识培训，让片长知道自己的工作职责，熟悉业务知识和工作方法。承担收集基础信息、反映群众诉求、解决群众问题、排查化解矛盾、动员群众参与管理等职能，保证村级管理措施落实更加敏捷、精确和高效。真正让片长树立一种为民服务的责任感。(蔡楠)
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