面对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的不利影响，洋县坚持将疫情防控与就业扶贫同安排、同部署，科学研判、精准施策，围绕劳务输出和就近安置双向发力，建立疫情防控形势下就业扶贫工作新机制，多渠道破解贫困劳动力疫情期间增收难题。
脱贫攻坚战中，洋县始终坚持把劳务输出作为脱贫增收的重要举措之一。面对疫情防控下外出务工人员组织难、转移难局面，迅速出台《疫情防控期间务工人员有序返岗复工八条措施》，建立“县级统筹、人社牵头、部门配合、镇办落实”工作联动机制，明确责任、细化目标、强化落实，保障贫困劳动力有序返岗、充分就业。
按照村级信息员采集、镇办社保所上报、县人社局汇总的三级网格管理模式，精准建立人员台帐，迅速对全县1509户2934人剩余脱贫人口和25112户85211人已脱贫人口中有劳动能力和就业意愿的贫困劳动力转移就业去向及出行日期、交通方式等信息进行全覆盖摸排，及时更新劳动力实名制数据库，建立到户到人的就业帮扶台帐。动态掌握用工信息，持续跟踪“长三角”、“珠三角”等主要劳务输入地区企业用工信息、复工时间、疫情状况和返城规定，积极发挥苏陕劳务协作结对帮扶作用，加大岗位信息收集储备，检索发布用工信息2万余条，梳理就业岗位4500余个，发布招聘程序26个，全面推动用工招聘向线上延伸。立体搭建输转平台，开辟返岗复工人员“绿色通道”，通过大数据比对和免费健康体检对有外出务工需求的贫困劳动力健康状况进行评估，出具符合输入地要求的务工健康证明。务工地点相对集中的贫困劳动力，提供“一站式”出行服务，目前已通过大巴、高铁、民航等多种运输方式，“点对点”定向送达47批次3666人（含贫困劳动力511人）。优化服务强化保障，以送信息、送岗位、送关心、送保障、送服务“五送”活动为抓手，坚持力量统一下沉、人员统一组织、票务统一办理、物资统一保障“四统一”要求，不断提升公共就业服务能力建设，对外出务工的贫困劳动力按照最高500元标准发放往返交通补贴，对隔离留观的按照连续7天每天20元标准发放生活补贴，全力保障湖北务工返乡贫困劳动力和“零就业家庭”等重点人群实现务工就业。
出台系列稳企政策，打通惠企政策落实的“最后一公里”，确保安全有序复工复产，推动夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。加快企业复工复产进度，统筹疫情防控和经济发展工作,做好“两手抓”、“两不误”。一方面，落实防控措施、规范复产流程、加大人员招聘，引导贫困劳动力实现就近就业，目前已复工社区工厂12家、就业扶贫基地16家，复工率分别达70%和94%，吸纳78名贫困劳动力实现就近就业。另一方面，因企施策挖掘社区工厂、就业扶贫基地现有资源优势,发动企业转产口罩、酒精等防护物资，目前，社区工厂朱鹮时装生产并无偿捐赠口罩1万只，就业扶贫基地志建药业日产酒精3吨，进一步扩增用工需求，带动贫困劳动力就业。强化援企政策支持力度，疫情防控期间坚持不裁员或少裁员的参保企业，将失业保险费返还比例由上年度实际缴费的50%提高到60%。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难，无力足额缴纳社会保险费的企业，按照最长6个月缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，加大援企稳岗力度、减轻企业负担。提升创业政策带动幅度，进一步支持创业中心建设，按照县、镇级创业中心20万元、10万元的标准对入孵企业房租、水电费进行补贴，引导现有企业及农业园区等新兴市场主体主动吸纳贫困劳动力就业。对在洋县境内开办店面的建档立卡贫困劳动力和应届高校毕业生给予一次性5000元创业补贴，符合创业担保政策规定并成功创业的可申请不超过15万元的创业担保贷款，引导贫困劳动力创业带动就业。
疫情防控期间，将贫困劳动力就业需要和基层公益事业发展需求有机结合，适度开发岗位、规范考核管理、及时落实待遇，迅速灵活实现“三无”贫困劳动力保障性就业。结合疫情防控工作需要，针对从疫情严重地区返乡暂时难以外出或近期不便外出且有就业意愿的贫困劳动力，迅速在全县按照每个镇（办）4至6名、每个村（社区）1名的配额开发疫情防控协管员临时性公益专岗，协助开展防疫消杀和巡查值守工作，助力疫情防控增设岗位稳就业。目前已招聘上岗2104人，形成社会效应和经济效应有机结合，推动疫情防控和脱贫攻坚双赢目标顺利实现。强化财政预算执行，继续对部分承担公益专岗安置任务的镇办及学校、卫生院给予60%的岗位补贴，降低单位资金负担，进一步激发公益性岗位开发活力，累计通过公益性岗位兜底安置就业贫困劳动力5471人。进一步加强公益性岗位督查考核和资金监管，坚决杜绝挂岗、替岗、一人多岗等违规行为，确保疫情期间在岗人员工资待遇按月足额及时发放。（席恒）
