“十三五”以来，榆林公路管理局按照“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”十六字方针，坚持“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”的发展理念，以建设交通强市为目标，以高质量发展为主题，着力优化路网结构，服务区域经济发展，认真开展美丽干线公路创建，在1845.3公里干线公路的琴弦上，奏响了榆林公路的赞歌。
五年工作 硕果累累
扎实养护工程建设。榆林公路管理局全局养护里程1845.3公里,检测结果公路技术状况MQI为88.94，路面使用性能PQI为86.26。“十三五”以来累计投入7.59亿元，实施大中修工程532.6公里，主要包括二级公路大中修167.52公里，预防性养护134.28公里，三级公路大中修48.5公里，预防性养护182.3公里。实施危桥改造44座，总投资8634万元。各项主体工程关键指标合格率为95%以上，原材料各项指标合格率为100%，建设项目综合得分90分以上的控制目标，质量等级达到合格。安全生命防护工程累计投入6891万元，共实施400余公里。美丽干线公路创建1012公里，占养管里程73%。其中339国道榆佳段、307国道吴绥段被评为美丽干线优良路段，210国道榆绥段、204省道榆神段、307国道子靖段、206省道靖安段创建成果显著。
强化路政治超管理。加大依法查处路政事案力度，规范执法行为，推动路域环境治理，加强路面和源头治超力度。“十三五”期间干线公路共计发现路政案件7856起，查处7853起，追偿率达99.9%。铁腕治污以打赢“蓝天保卫战”，通过政府主导，市县环保、双创、交警、城建设等相关部门共同协作，重点对市区周边的G242榆阳鱼河镇、榆林城区，G337榆阳金鸡滩镇共计60多公里城乡过境线脏乱差路段进行联合整治，确保该路段路侧硬化平整到位、路容路貌干净整洁、道路通行安全顺畅。
目前，所辖国省干线公路在穿越榆阳、米脂、绥德、清涧、靖边、定边、吴堡、佳县等县域内的城乡过境线，通过平交硬化、路侧绿化、厂矿连接线进出口洒水等措施，有效治理重点路段的路面扬尘污染问题。超限检测货运车辆4468.67万辆次，查处超限超载车辆30655辆次，卸分载货物20.42万吨，交警罚款694.68万元，扣分3 .24万分，收取监护费1776.28万元，向运管抄告货运车辆违法信息7639辆。办理《超限运输通行证》8129个，安排监护大件车辆9732辆次，超限超载率为0.04%。
完善路网应急服务。“十三五”期间共建成应急指挥中心市级1处，县级3处，应急处置中心2处，交通部一类交调站33个，外场监测点48个，可变情报板15块，综合服务区2个、停车服务区4个和卫生区3个，总投资1000余万元，均实行专人管理，专项预算，使干线公路服务功能得到进一步提升，极大的方便了司乘人员，得到了社会的一致好评。与榆林市气象台合作制作《榆林公路气象》，每天定时对公众发布路况出行信息和天气情况。
狠抓公路运营安全。按照“安全第一、预防为主，综合治理”的工作方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作原则，对干线公路、沿黄公路的危病桥隧、安全隐患路段、安防工程等进行全面排查，分类梳理确定治理措施并负责监督完成干线公路安全隐患排查治理工作。组织开展干线公路专项治理三年行动工作并监督实施，出台公路设施安全隐患专项治理三年行动相关制度办法，制定实施方案，及时掌握进展情况，定期总结并上报治理情况。目前共治理各类隐患967处。
党建引领 工作有力
文明建设成果显著。累计举办九期“公路巡回大讲堂”，通过领导带头、职工参与，自讲和外请专家相结合的形式，拓展党员干部和职工的知识视野，共1000余人参与了听课，在全局系统掀起了学理论、学文化、学先进的热潮，增强了干部职工爱岗敬业精神和团结担当意识，提高了职工队伍整体素质。举办“筑梦未来，一路前行”迎新年联欢会，文艺活动节目由榆林公路管理局职工自编自演，通过歌唱、舞蹈、小品、情景剧、诗朗诵等多种节目形式祝福祖国更加繁荣昌盛，讲述公路一线职工爱岗敬业、甘于奉献的故事，网上点击率超过8万。选送《一路走来》、《公路，与人生同在》2个作品在全省公路行业“弘扬铺路石精神，讲好公路故事”演讲比赛分别获团体和个人一等奖。歌曲《我和我的祖国》和《你来了》等荣登学习强国陕西平台，短视频《你来了》在陕西学习平台、西部网主办的“决胜小康 奋斗有我”陕西省短视频大赛中获得三等奖。成功举办了2020年省公路行业“榆林公路杯”职工乒乓球比赛。
组织系统职工观看讲述公路人60年奋斗史的大型陕北民歌剧《岁月韶华》。在大中修项目办开展“慰问演出进工地、情系职工送清凉”慰问演出活动。2020年新冠肺炎疫情发生以来，榆林公路管理局第一时间成立防控领导小组，制定工作方案和应急预案，组织广大党员干部群众踊跃参与抗击疫情捐款活动，筹集善款12.24万元，用于疫区疫情防控工作，累计在各类门户网站宣传报道59篇，悬挂横幅132条，制作宣传展板46块，张贴宣传海报566份，散发宣传单4923份，车载语音巡回宣传2次，制作电子门头31个，播放488条次，派发短信息60条，开展培训55次，培训人员1364人次。
先后两次组织科级干部去慰问和看望抗美援朝老战士姚仰民同志，激励干部职工铭记历史，强化责任担当，牢记初心使命，坚定理想信念，以实际行动建功立业。这些成绩集中展现了榆林公路管理局新时代党的建设和党员干部职工的良好精神风貌，打造了一张闪亮的行业时代名片，凝聚了行业正能量。
加强党风廉政建设。近年来，榆林公路管理局按年度制定《党风廉政建设工作任务及责任目标分解》，层层签订廉洁自律承诺书和党风廉政建设责任书，将任务细化量化，落实到岗到人。2020年8月底至9月初，局领导班子成员、科级干部参加了由市交通运输局举办的《中国传统文化与党风廉政建设》讲座，局机关和驻榆单位150余名干部职工到榆林大剧院参观学习了“殷鉴不远、警钟长鸣”榆林市以案促改警示教育展。
开展专项整治活动，印发了《榆林公路管理局关于落实省委以案促改工作要求深入推进工程项目领域专项治理工作方案》，对局属各单位十九大以来安排实施的所有工程项目和政府采购项目又进行了一次自查梳理，建立了落实省委以案促改工作要求深入推进工程项目领域专项治理工作台账。针对工程领域专项治理工作，出台了《领导干部违规插手干预工程建设、矿产资源和土地开发记录报告制度》、《养护工程管理细则》、《招投标管理实施细则》等三项制度。
工作成绩 亮点多多
党建引领，服务中心工作大局。“十三五”以来，榆林公路管理局深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持党建工作统领，围绕中心，服务大局，将党建工作融入到公路养管各项工作中，不断完善党建工作机制，健全基层党的组织，配强配齐党务干部，机关党总支和基层各党支部均严格按照基层党组织选举条例完成了换届改选工作。
以纪念抗战胜利75周年、深入学习延安精神、书香公路人、防毒反毒、慰问抗美援朝老战士等为主题，开展了各类党建活动。创新机关党建载体，与驻地党组织结对共建开展志愿服务活动。以党建促业务、以业务强党建，有效推动榆林公路管理局党建与业务融合发展，增强职工的凝聚力和向心力，促进行风转变，为公路养管中心工作营造良好氛围。
路地共建，合力提高养管工作。通过积极争取，市政府出台了《关于进一步加快全市公路建设的决定》，明确对普通国省干线公路建设实行“以市为主、省市共建”发展模式，按照突出重点、分类推进的原则，加大财政投资力度。“十三五”期间，市级财政加大国省干线路网项目建设投资。市财政对转移支付干线公路养管资金、沿黄公路和清辛路的养管配套资金按时拨付，并将榆林公路管理局列入一级预算单位。
全面建立起“政府牵头组织、部门协同配合、群众广泛参与”的工作机制，采取常规整治与工程措施相结合的办法，对以210国道为主的国省干线公路进行了综合治理。动员各县区政府投资1493多万元，对210国道和204省道的乡镇过境公路路侧进行绿化、加宽硬化，并将国省干线公路县城过境线路段纳入县城环卫保洁，将沿线途经乡镇环境卫生纳入“户保洁、村收集、县清运”城乡环卫一体化管理，改善了路域环境脏乱差问题。
未雨绸缪，应急保畅高效有力。坚持“以防为主、防重于抢”的原则，根据辖养路线实际，认真开展公路安全通行隐患排查和应急救援服务保障工作。有目的有重点以持续抓好预防性养护、季节性养护和突击性特殊养护。定期组织开展应急演练，认真检验应急预案的可操作性，做到应急物资设备储备充足到位，应急队伍机构健全、分工明确、反映迅速、出动及时，练就一支“招之即来、来之能战、战能必胜”的公路应急抢险救援队伍。
精修细养，有效提升路况质量。根据不同路段的路况水平、日常交通量、大中修年限、特坏路段里程及公路整体防洪抗灾能力，制定相应的养管工作计划，根据养护人员、机械设备、修复费用等结合当前实际评定里程，对全局现有的日常养护清扫车、装载机、清洗车、铣刨机等机械设备，按需进行调配使用。重点对沿线路基路面病害、桥涵构造物、安保设施、标志标线、排水设施、平交道口、过村镇路段、路侧景观和路侧停车区等设施进行提升改造。
充分利用日常养护巡查系统终端对各类路况信息数据随传随报的优势，对一般公路病害要求县段及时采集、及时上传系统、及时安排维修。基本做到公路病害随坏随修，处治方案合理可行，公路设施齐全完好，路况质量稳步提升。
注重创新，养护工作提质增效。榆林公路管理局大力推广水泥稳定风积沙、水泥就地冷再生、水泥厂拌冷再生、沥青路面厂拌热再生、精细化同步碎石封层等新技术，开展了路面材料循环利用，利用率均达到100%。水泥稳定风积沙在路面结构的封层、底基层中已经大量使用。在基层中也已经开始试验性使用；目前已经由榆林市交通局出版《施工技术指导意见》，陕西省地标也正在刊印之中。日常小修和水毁修复中以水泥稳定风积沙（土）实施路基缺口回填、急流槽、拦水带和宽浅边沟，使用效果良好。
2016-2020年在大中修工程中采用水泥就地冷再生72.58公里、沥青路面厂拌热再生21.78公里、沥青路面微表处21公里，泡沫沥青就地冷再生2公里。土凝岩路面基层300余米。经试验检测数据以及运行情况，数据满足规范要求，通过运行目前使用了“四新”技术的路段未出现任何病害，路况质量稳定，使用性能良好，在经济、环保、节约等方面具有明显的优势。
近期，在陕西省交通运输厅举办的“十三五”全省交通运输科技成果展上，榆林公路管理局《榆林地区风积沙综合利用筑路技术研究》获得“十三五”全省交通运输科技成果一等奖，《沥青路面热再生改性技术应用研究》获得二等奖。
规范执法管理，不断提高执法效能。以人员职业化、站所标准化、管理规范化、执法工作信息化为努力方向，提升公路执法水平。根据交通运输部交通运输行政执法形象建设《交通执法机构场所外观标准》，规范了路政治超执法场所外观形象建设，公示内容准确齐全，形式统一规范，做到了标志清晰醒目，外观形象统一。
按时足额下达各类维修费用、设施设备维护专项经费；超限检测站先后完成“五个一”建设 ，进一步完善了使用功能，提高了执法人员生活质量；监控视频数据省市站三级联网，全面建成电子抓拍系统并联网应用；建立健全公示投诉机制，利用全国交通12328服务平台，依法处理人民群众投诉举报，进一步提升社会良好影响力和群众满意度。（刘胜利 ）
责编：张金侠
编辑：武明/明学
