秦岭巍峨，210国道如玉带蜿蜒其间；巴山俊秀，541国道似锦缎流光溢彩……
打开安康地图，秦岭巴山之间，6条国道、2条省道1123公里干线公路、699座50674延米桥梁、34座10903延米隧道，犹如红彤彤的中国结，把安康10县区紧紧相连。它们，绕青山、过城镇，承接转换高速路、农村路；它们，跨河流、越峻岭，变天堑为通途；它们，一头连着千家万户，一头连着经济发展,为助力脱贫攻坚，服务社会经济发展提供有力通行保障。
“十三五”期间，安康公路管理局在安康市委、市政府和省市行业主管部门正确领导下，紧扣“建设交通强市、打造综合枢纽”总体目标，着力推进“畅通公路、美丽公路、平安公路、法治公路”四个公路建设，以创新为引领、实施精细化养管，以规范执法文明执法为抓手，狠抓路域环境治理，打击非法超限超载运输，开展防尘治霾，国省干线公路好路率、绿化率、群众满意度得到大幅度提升，为该市建设西北生态经济强市提供了有力支撑。
五年来，共完成公路建设投资21.33亿元，较“十二五”增加137%。全面完成541国道紫阳洞河至岚皋花里、225省道平利至镇坪、210国道宁陕县城至石泉两河等国省道升等改造项目，全市国省干线公路二级化比例提升到72.3%，实现了10个县区二级以上公路连接，较“十二五”末净增369公里，超过全省平均水平；实施大中修工程378公里，实施安全生命防护工程448公里，治理灾害路段40公里，整治隐患路段180公里， 维修加固桥梁38座，实施隧道升等提质工程21座。
加强党建及精神文明创建，先后荣获全国交通运输系统“文明单位”，市委、市政府目标责任考核优秀单位、防汛抢险先进单位、社会扶贫先进集体等荣誉称号，涌现出全国劳模李德现、全国第三批学雷锋示范点岚皋段柏杨道班、交通运输部文明职工标兵王大军等“国字号”先进典型。
善谋 养护建设进入新时代，善谋者行远，实干者乃成。2016年，“十三五”开局，安康公路管理局紧扣“保障公路畅通，提高养管水平”总体目标，立足安康国省干线公路发展阶段性特征，对“十三五”全市国省干线公路发展进行了“顶层设计”，作出了着力打造“四个公路”的发展目标，以此推动国省干线公路转型升级、加快发展，为打赢“两场硬仗”提供强有力的公路支撑、通行保障。
认真践行“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”行业理念，遵循“公路建设是发展，公路养护管理更是发展、且是可持续发展”的宗旨，按照“三清三亮一规范”养护标准，坚持把精细化、机械化养护作为有效维护路容路貌、巩固提升路况质量、延长公路使用寿命的基础性工作来抓，做到好路细养、差路尽养、全路精养。
近年来，安康公路管理局累计完成小修工程修复路面11万平方米，修复涵洞580道、桥梁110座2100延米，整修路肩6.5万平方米，路面灌缝52万米，优良路率始终保持在较高水平，公路技术状况指数MQI由“十二五”末的87.3增长到2020年上半年的89.1，公路路况水平全面提升，公路面貌实现根本改观，行业考核均被评为优良等次。
认真落实公路养护全面质量管理体系，坚持抓养护巡查和规范管理，建立起从作业、巡查、通报到整改、问责、考核相贯通、全过程、闭环式的管理流程。坚持实行道班每日巡查、县段隔日巡查、市局每月巡查机制，确保及时发现问题、采取措施有力、处治整改到位。同时加强内业资料规范化管理，注重原始数据记录，规范养护图表制作，确保前后逻辑对应，做到养护作业有痕迹、可查阅，有记载，可追溯。
以美丽公路创建为引领，着力提升绿化美化水平和公路服务能力，植树35万株，种草155万平米，绿化率稳定在98%以上，以打造G211线蜡烛山公路服务区、瀛湖公路服务区、G346线凤桥停车区为“公路名片”绿化美化试点，通过对公路两侧实施全方位、立体化、多层次绿化美化，努力营造“车在路中走，人在景中游”的通行环境，得到省厅、省局及社会各界的高度评价。
与此同时，安康公路管理局以专业化、科学化养护为目标，大力推广“四新”技术应用，破解多项困扰公路养护事业发展的现实难题和技术瓶颈。自主攻关“四新”推广应用课题工作4项，引进新材料3种、新技术和新工艺4项，获得省级成果奖2项。
善治 路政管理实现新进步，三分建设、七分养护和管理。“十三五”以来，安康公路管理局始终牢固树立为民服务理念，加强“三基三化”建设、不断提升执法能力，开展岗位练兵、提升队伍素质，推进技能比武、规范执法行为，强化作风建设、树立良好形象。完善监督检查机制、畅通举报投诉渠道，落实责任追究办法、自觉接受社会监督，路政管理工作实现被动执法向主动亮剑的巨大转变。
积极落实重大路政许可联合审批制度，成立重大路政许可审查工作组，强化安全技术评估和许可公示制度，落实涉路施工项目路政现场监管，严格实施涉路工程设施验收，确保施工路段安全通行。
建立市局、县段、道班三级路政协管网络，落实养护路政联勤联动巡查督办制度，同时联合当地政府和相关部门，积极开展路政事案查处纠违，集中开展路域环境综合整治，依法处理危害公路安全的采砂、采石等活动，有效治理违法乱堆乱建、乱停乱放、开设平交道口、设置非公路标志标牌以及侵占、损坏路产等行为,大力推进路宅分离、路田分家；有力保护路产路权和路桥安全，始终保持整洁有序的路容路貌。
据统计，“十三五”期间，共查处路产损害赔偿1075起，清理路面堆积物30余万立方，制止违法建筑350余处；累计办理行政许可123起，实施行政处罚106起，路政事案结案率达100%，路损案件追偿率不断提升。
持续开展扬尘治理工作，坚决打赢蓝天保卫战，及时整治冒尖装载、遗落抛洒、带泥上路等现象，开展联合执法，实施综合治理，全力遏制公路扬尘污染。共检测不规范装载和污染道路车辆3698辆，责令现场整改2860辆，劝返830辆；责令硬化平交道口105处，封闭中、重度污染道口43处；调查发现污染源63处，发出告知文件和责令整改通知书189份。
深化“123”路警联合执法制度化、规范化、常态化，实行“路警＋路地”联合执法模式，建立公路路政与公安交警“共享信息、同步行动、密切协作、长效治理”联合治超工作机制，加强省际、边际区域及“盲区”路段联合执法，依托全市4个固定超限检测站及电子抓拍系统严厉打击违法超限运输行为，采取交警驻站、固定检查、流动巡查相结合的方式，重点围绕G346线安平路、S225线平镇路、G211线安岚路、G210线石宁路、G316线安石路等路段，以大型厢式挂车、工程运输车、混凝土搅拌车为重点车型，采取不定时间、不定路线、不定地点的灵活机动策略，严密布控超限重点区域和重点时段，严格落实引导拦截、称重卸货、处罚记分、信息抄告、一超四罚等执法措施，合力打击占道堵车、冲站闯卡、暴力拒检等违法行为，始终保持治超高压态势。尤其是对安岚、平镇高速公路等重点项目建设影响路段，坚决做到提前介入、加强管理，不断提高大件运输车辆办证、监管力度，有序管控大件运输车辆通行，确保公路桥隧安全运行。
“十三五”期间，全市治超专项行动整治成效明显，累计检测车辆1436504辆，查处超限车辆4643辆，卸载3194辆16741.52吨，分载577辆892.32吨，办理大件运输审批554件；其中向交警移交4643辆，罚款449辆，实施扣分441辆；向运政部门移交“一超四罚”车辆1421辆，治超“黑名单”车辆326辆，超限超载率稳控在0.3%以内。
善为，安全畅通实现新提升，安全养护，责重如山。“十三五”期间，安康公路管理局不断强化安全责任意识，狠抓安全生产教育，开展路面病害集中处治、路基标准化整修两个专项行动，努力提供畅通、安全、舒适的通行环境。
根据养管道路情况，结合隐患排查实际，安康公路管理局对坑槽、松散、车辙、沉陷、边坡等影响公路行车的病害进行集中处治，对里程碑、百米桩、示警桩等沿线设施进行统一规范，共整治病害5100处，修复水沟路缘石6800立方、新建里程碑、百米桩、示警桩8810根，始终保持公路路基稳定、道路线形顺畅、附属设施完好。
同时，加强施工现场和日常养护的安全管理，设置安防设施、配发劳保用品，确保安全作业。全面排查危桥、急弯、险坡及视距不良、路侧险要、地质灾害、平交道口等安全隐患，对遮挡公路标志、影响行车视距的行道树及时修剪清理，对发现的安全隐患，实行台账管理、挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
安康属秦巴山区，自然灾害易发多发，安康公路管理局信守行业承诺，强化行业担当，拓展公路应急、救助和服务功能，落实保畅责任，提高抢险能力，完善抢险应急预案、合理分配物资设备，组建抢险保畅队伍，坚持贯彻“先抢通、后修复”原则，确保在发生灾情后，第一时间启动预案、组织人员、集结设备，确保全面投入抢险作业，做到即毁即抢、即抢即通，全力抓好汛期、冰雪天气保畅和施工路段保畅。
据统计，“十三五”期间，累计清除公路塌方2500余处120万立方米、泥石流1300余处30万立方米，抢修路段累计820公里，投入抢险资金2600万元、水毁修复工程14800万元。特别是打赢了2017年国道211线“9.11”湘子坝2万方、国道211线“10.1”6万余方和2019年国道541线岚皋佘家梁5.3万方特大山体滑塌自然灾害攻坚战，在最短时间内恢复了交通，受到省市行业主管部门和市委、市政府充分肯定。
善成，精神文明实现新目标，细雨无声、滋润人心。“十三五”初期，安康公路管理局敲定公路行业党建规划“路线图”，制定“时间表”，搭建“四梁八柱”， 认真落实新时代党的建设总要求，坚持党建引领、人才支撑、廉政护航、作风保障，不断提升公路行业党建水平；扎实开展各类行业文明创建，倡树劳模精神、工匠精神、铺路石精神，讲好公路故事，树立良好行业形象；用好用足“宁陕新路”、“岚皋柏杨”两个“国字号”先进典型，着力打造争创优质的建设文化、团结高效的管理文化、干净做人的廉洁文化、爱路如家的人本文化，激活公路文化之魂，展示公路形象之美，为推进干线公路高质量发展提供政治保障和组织支撑。
安康公路管理局紧紧围绕公路建管养中心工作，始终将公路文化建设作为行业精神文明建设的重要范畴来整体把握，统筹推进。举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园，凝聚精神共识，厚植行业文化，积累了优良的文化传统和深厚的文化底蕴，构建起具有鲜明行业特点的文化高地。
积极利用新媒体，开通“安康公路”微信公众号，打造“指尖上的微课堂”，不断丰富公路文化的传播途径和精神内涵，拓展信息来源和发声渠道，传播好声音，塑造新形象，极大地提升了安康干线公路工作动态和文化建设成就的宣传高度，形成全市公路人争先创优的积极工作氛围，一位位先进典型、一例例优秀事迹涌现出来。
在全系统积极开展以“道德讲堂”为主要形式的道德教育实践活动，用身边人讲述身边事，用身边事感染身边人，大力营造崇尚道德、教育实践的良好氛围。推动“道德讲堂”进机关、进基层、进道班、进工地、进扶贫村组，累计开展形式多样的道德讲堂240余场次，进一步挖掘发扬“铺路石精神”、“硬骨头精神”、“愚公移山精神”的深刻意义，提升了全行业干部职工的职业归属感、荣誉感和自豪感。
五年砥砺奋进，五年跨越发展。站在新的历史起点上，安康公路管理局紧抓公路建设的黄金发展期，深入实施干线公路提升行动，撸起袖子加油干，将以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，为加快建设交通强市、决战决胜小康社会提供公路通行保障。
百舸争流千帆竞，大道丰碑盛世立。如今，行走在安康国省干线公路上，沿途秀美的山川和“春有花、夏有荫、秋有色、冬有绿”的四季公路景观如诗如画，观景平台、服务港湾等设施锦上添花，文化标语、信息展板点缀其间，路与自然和谐相融，公路文化依托于路不断延伸，撒播在秦巴大地之间，生动鲜活地向世人展示着心系百姓、勇于担当、善做善成的安康公路人的良好形象。（杨莉 张辉）
责编：张颖
编辑：武明/明学
